新聞發布會制度
霍邱縣人民政府辦公室關于通過新聞發布做好我縣重點領域政府信息公開工作的通知（霍政辦秘〔2016〕79號）
各鄉鎮人民政府，開發區管委，縣政府各部門、各直屬機構：
根據省政府辦公廳《關于印發通過新聞發布做好我省重點領域政府信息公開工作安排的通知》（皖政辦秘〔2014〕40號）精神，為做好我縣重點領域政府信息公開新聞發布工作，經縣政府同意,現就有關事項通知如下：
一、充分認識重點領域政府信息公開新聞發布工作的重要性
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府關于加強政府新聞發布制度建設有關規定，各部門要結合我縣實際，充分認識做好重點領域政府信息公開新聞發布工作的重要性和緊迫性，把重點領域政府信息新聞發布工作擺上重要日程，充分發揮新聞發布的平臺作用，增強我縣重點領域政府信息公開的主動性和權威性，提升政府公信力，滿足社會公眾的信息需求，把我縣政府信息公開新聞發布工作逐步納入規范化、制度化、專業化軌道。
二、明確當前政府信息公開新聞發布工作的重點領域
當前，全縣要進一步深化重點領域的信息公開。繼續大力推進機構改革、廉政建設、政務公開、財政資金管理、保障房建設、食品藥品安全、環境保護、安全生產、涉企收費、征地拆遷、醫療服務、計生政策、教育招生、就業形勢、社會保險、重點工程建設、公共資源配置監管、農村工作、水利建設、交通秩序、文化事業、社會救助、城市規劃、旅游發展、棚戶區改造等方面新聞發布工作，主動發布各項工作的政策、做法、實際效果等，正面引導輿論，增進社會對政府工作的認同度，提升公信力。
根據縣政府信息公開重點工作安排，縣政務公開辦會同縣電子政務辦從2016年第二季度起，組織縣編辦、縣財政局、縣住建局（人防辦）、縣市場監管局、縣環保局、縣安監局、縣發改委（物價局）、縣國土局、縣衛計委、縣教育局、縣人社局等重點領域信息公開牽頭部門，舉辦系列新聞發布會。其他相關部門要積極與牽頭部門對接，主動提供新聞發布補充材料，配合完成新聞發布工作。
三、建立重點領域政府信息公開新聞發布工作機制
各相關部門要加強新聞發布和新聞發言人制度建設，建立健全政府信息發布機制，突出權威解讀、權威發布、權威回應。
（一）建立信息發布的工作機制。重點領域政府信息公開新聞發布工作，由縣政府辦公室負責統籌協調，縣政務公開辦和縣電子政務辦具體承辦，各牽頭部門負責具體發布，并在部門內部確定工作機構，明確責任人，逐步形成較為完善的新聞發言人工作機制。
縣電子政務辦要在政府網站開設專欄，及時公告新聞發布信息，并根據縣政府辦公室安排，做好相關服務工作。
（二）確定新聞發言人和聯絡員。各相關部門要確定政府信息公開工作分管負責人作為新聞發言人，并保持相對穩定,名單確定后報縣政務公開辦和縣電子政務辦備案。各相關部門政府信息公開工作聯絡員具體負責輿情的收集、研判工作。
（三）實行定時發布和臨時發布相結合。
定時發布：各相關部門要制訂年度新聞發布計劃，并報縣政務公開辦和縣電子政務辦，原則上每季度舉辦一次新聞發布會，單位主要負責同志帶頭發布。經縣政府分管領導同意后，縣政務公開辦會同縣電子政務辦統一安排部署，確定各相關部門新聞發布順序及主題，并在縣政府網站公告。
臨時發布：各相關部門要圍繞縣委、縣政府中心工作等重要會議內容、重大決策部署和公眾關注熱點問題等，及時向縣政府分管領導請示新聞發布意向?？h政務公開辦和縣電子政務辦也可根據工作情況，向各部門主動提出臨時新聞發布建議。
對于突發事件、重大災害以及其他重要事件的應對、處理、進展、結果等政府信息，以及需要部門對虛假、不實、負面信息進行澄清的，按歸口管理的原則，各相關部門報參與事件處理的縣領導批準，在授權范圍內按發布口徑及時、準確對外發布。
四、規范重點領域政府信息公開新聞發布工作
（一）嚴格審查程序。經縣政府分管領導同意召開新聞發布會后，各相關發布部門應將新聞發布稿報送縣政府分管副主任審核同意，并填報《重點領域政府信息公開新聞發布會申請表》（附后）報送縣政務公開辦和縣電子政務辦，由兩家協商安排新聞發布會時間。
在公開信息前要依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查，新聞發布的內容不得違反國家的法律、法規和方針政策，不得泄露國家秘密、商業秘密、個人隱私。各相關部門的新聞發布會應統一歸口管理，未經批準不得自行安排新聞發布會。
（二）正確引導輿論。各相關部門要密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經濟社會發展的重要政務輿情，認真確定主題，精心準備，及時發布，確保在回應質疑、澄清事實、應對突發事件等方面不失聲、不缺位。
對涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強輿情風險評估，制定信息發布、解讀和回應的整體方案。公開前，要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。
（三）加強監督檢查。要將重點領域政府信息公開新聞發布工作列入年度政務公開工作考核，納入政府目標管理?？h政務公開辦、電子政務辦將切實加強新聞發布工作的網上監測，適時對不履行重點領域信息公開義務的部門開展督查，進行通報批評并責令改正。
根據省政府辦公廳《關于印發通過新聞發布做好我省重點領域政府信息公開工作安排的通知》（皖政辦秘〔2014〕40號）精神，為做好我縣重點領域政府信息公開新聞發布工作，經縣政府同意,現就有關事項通知如下：
一、充分認識重點領域政府信息公開新聞發布工作的重要性
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府關于加強政府新聞發布制度建設有關規定，各部門要結合我縣實際，充分認識做好重點領域政府信息公開新聞發布工作的重要性和緊迫性，把重點領域政府信息新聞發布工作擺上重要日程，充分發揮新聞發布的平臺作用，增強我縣重點領域政府信息公開的主動性和權威性，提升政府公信力，滿足社會公眾的信息需求，把我縣政府信息公開新聞發布工作逐步納入規范化、制度化、專業化軌道。
二、明確當前政府信息公開新聞發布工作的重點領域
當前，全縣要進一步深化重點領域的信息公開。繼續大力推進機構改革、廉政建設、政務公開、財政資金管理、保障房建設、食品藥品安全、環境保護、安全生產、涉企收費、征地拆遷、醫療服務、計生政策、教育招生、就業形勢、社會保險、重點工程建設、公共資源配置監管、農村工作、水利建設、交通秩序、文化事業、社會救助、城市規劃、旅游發展、棚戶區改造等方面新聞發布工作，主動發布各項工作的政策、做法、實際效果等，正面引導輿論，增進社會對政府工作的認同度，提升公信力。
根據縣政府信息公開重點工作安排，縣政務公開辦會同縣電子政務辦從2016年第二季度起，組織縣編辦、縣財政局、縣住建局（人防辦）、縣市場監管局、縣環保局、縣安監局、縣發改委（物價局）、縣國土局、縣衛計委、縣教育局、縣人社局等重點領域信息公開牽頭部門，舉辦系列新聞發布會。其他相關部門要積極與牽頭部門對接，主動提供新聞發布補充材料，配合完成新聞發布工作。
三、建立重點領域政府信息公開新聞發布工作機制
各相關部門要加強新聞發布和新聞發言人制度建設，建立健全政府信息發布機制，突出權威解讀、權威發布、權威回應。
（一）建立信息發布的工作機制。重點領域政府信息公開新聞發布工作，由縣政府辦公室負責統籌協調，縣政務公開辦和縣電子政務辦具體承辦，各牽頭部門負責具體發布，并在部門內部確定工作機構，明確責任人，逐步形成較為完善的新聞發言人工作機制。
縣電子政務辦要在政府網站開設專欄，及時公告新聞發布信息，并根據縣政府辦公室安排，做好相關服務工作。
（二）確定新聞發言人和聯絡員。各相關部門要確定政府信息公開工作分管負責人作為新聞發言人，并保持相對穩定,名單確定后報縣政務公開辦和縣電子政務辦備案。各相關部門政府信息公開工作聯絡員具體負責輿情的收集、研判工作。
（三）實行定時發布和臨時發布相結合。
定時發布：各相關部門要制訂年度新聞發布計劃，并報縣政務公開辦和縣電子政務辦，原則上每季度舉辦一次新聞發布會，單位主要負責同志帶頭發布。經縣政府分管領導同意后，縣政務公開辦會同縣電子政務辦統一安排部署，確定各相關部門新聞發布順序及主題，并在縣政府網站公告。
臨時發布：各相關部門要圍繞縣委、縣政府中心工作等重要會議內容、重大決策部署和公眾關注熱點問題等，及時向縣政府分管領導請示新聞發布意向?？h政務公開辦和縣電子政務辦也可根據工作情況，向各部門主動提出臨時新聞發布建議。
對于突發事件、重大災害以及其他重要事件的應對、處理、進展、結果等政府信息，以及需要部門對虛假、不實、負面信息進行澄清的，按歸口管理的原則，各相關部門報參與事件處理的縣領導批準，在授權范圍內按發布口徑及時、準確對外發布。
四、規范重點領域政府信息公開新聞發布工作
（一）嚴格審查程序。經縣政府分管領導同意召開新聞發布會后，各相關發布部門應將新聞發布稿報送縣政府分管副主任審核同意，并填報《重點領域政府信息公開新聞發布會申請表》（附后）報送縣政務公開辦和縣電子政務辦，由兩家協商安排新聞發布會時間。
在公開信息前要依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查，新聞發布的內容不得違反國家的法律、法規和方針政策，不得泄露國家秘密、商業秘密、個人隱私。各相關部門的新聞發布會應統一歸口管理，未經批準不得自行安排新聞發布會。
（二）正確引導輿論。各相關部門要密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經濟社會發展的重要政務輿情，認真確定主題，精心準備，及時發布，確保在回應質疑、澄清事實、應對突發事件等方面不失聲、不缺位。
對涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強輿情風險評估，制定信息發布、解讀和回應的整體方案。公開前，要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。
（三）加強監督檢查。要將重點領域政府信息公開新聞發布工作列入年度政務公開工作考核，納入政府目標管理?？h政務公開辦、電子政務辦將切實加強新聞發布工作的網上監測，適時對不履行重點領域信息公開義務的部門開展督查，進行通報批評并責令改正。
2016年5月4日
主辦：霍邱縣人民政府辦公室承辦：霍邱縣電子政務中心
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