【政策】六安市創優營商環境對標提升舉措（2024版）

一、企業開辦注銷領域

1.推動經營主體高質量發展。開展建設經營主體高質量發展示范縣區改革試點，構建高質量發展指標體系，從規模結構、活躍程度、合規經營、競爭能力、經濟效益、社會責任等多個維度，建立經營主體發展質量指標評價體系，明確指標任務、責任部門、目標，綜合發揮政策引導作用。

2.深化企業開辦注銷領域“高效辦成一件事”改革。圍繞為經營主體提供全生命周期服務，著力深化市場準入、準營和退出“高效辦成一件事”改革，重點推進企業信息變更、開辦餐飲店、企業注銷登記等“一件事”。

3.進一步規范企業登記注冊行為。貫徹落實新修訂的公司法，規范企業開辦窗口服務制度，落實全省統一登記注冊、行政審批審查指引，企業名稱實施細則，注冊資本登記指南。加強經營主體數據質量監測和經營地址、注冊資本認繳等監管，進一步規范中介代理，依法嚴厲打擊虛假注冊登記行為。

4.依托電子營業執照建設經營主體“身份碼”以統一社會信用代碼為唯一標識，以安徽碼為載體，建設企業“身份碼”，制定數據歸集標準，全量歸集企業登記注冊、行政許可、事中事后監管等信息，通過國家企業信用信息公示系統和信用安徽網站向社會展示，不斷提升企業信息透明度。

5.推進事前審批與事中事后監管高效銜接。進一步強化登記注冊環節的實名驗證，依托省事中事后監管平臺以及市級經營主體“雙告知”平臺，強化經營主體登記注冊信息共享共用。探索建設標準化地址庫，開展住所、經營場所分離登記改革試點，在同一設區的市轄區范圍內，企業住所和經營場所相分離的，實行經營場所備案、公示，可以不再辦理分支機構登記。

6.升級一體化電子檔案系統。參與全省一體化企業電子檔案系統擴容升級，將農民專業合作社、個體工商戶納入覆蓋范圍，歸集行政審批、備案等檔案，形成覆蓋經營主體全生命周期的電子檔案，為政府部門、司法機關、社會公眾等提供查詢服務。

7.健全市場退出機制。開展強制清算“府院聯動”改革試點，對長期欠稅不實際開展經營活動的企業，由稅務部門申請，人民法院予以破產清算，市場監管部門辦理注銷登記。開展個體工商戶“強制注銷”改革試點，深化“一屏注銷”。

8.提升綠色經營許可審批質效。探索實施排污許可證與危險廢物收集經營許可證“兩證同審”；危險廢物經營許可證、輻射安全許可證變更實現“即申即享”、即時辦結。

9.進一步深化簡政放權。將市轄區有限責任公司登記、管轄權限向區一級下放，健全市場主體登記“雙告知”工作機制，深入推進放管結合。

10.開展服務質效提升行動。推進實施企業開辦全市“無差別通辦”、企業開辦“零材料”辦理、個體工商戶“全城通辦”、市場監管領域政務服務事項“容缺辦”、為企服務“進園區”、辦照“流通車”等改革措施，不斷提升辦事企業獲得感、滿意度。

二、工程建設項目報建領域

11.加強審批事項標準化清單化管理。對照國家審批事項清單，推動相關部門合并簡化審批事項，形成高質量的“全省一單”，包括事項名稱、合并辦理、申請材料、審批時限、暫停時限、特殊程序（申請人整改、費用繳納、部門會審、專家評審、技術評審、現場勘察、社會聽證、批準前公示、審批公示）等內容進一步推進我市工程建設項目審批事項標準化規范化。

12.持續提升項目開工效率。深入推進分階段施工許可，完善配套監管措施。落實低風險廠房倉儲類項目施工圖審查告知承諾制。

13.強化審批數字賦能。探索開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點，推進全流程數字化報建審批，實現工程建設項目設計、施工、驗收、運維全程數字化管理，完善層級數據共享，及時總結經驗，爭取在全省復制推廣。深化人工智能新技術和審批系統融合，推出更多審批場景應用，實現“線上智能導辦、線下全程代辦”。

14.推動審批系統集成。加強與國家、省有關系統對接和信息共享，升級改造工程建設項目審批系統。優化消防審驗事項線上申報、流轉流程，確保審驗信息全量實時納入審批管理平臺。進一步理順土地規劃、投資在線、生態環境、工程建設項目審批等平臺數據交互機制，加強系統互聯互通，提升數據共享能力。

15.提高監管和驗收效率。完善基于工程風險的分類監管機制，實行建筑市場與施工現場聯動管理。加強項目招投標信息、審批信息、現場監管信息及信用信息的聯動應用。推行竣工聯合驗收一個標準、一套人馬、一次辦結“三個一”制度，實現竣工即拿證。

16.探索水電氣網等管溝“隨路先建”。結合市政道路新建或改造項目，將隨路水電氣網等管溝同步提前建設到位。供水、供電、供氣、網絡通信等企事業單位參與道路設計方案評審和竣工驗收，保障設計和施工標準滿足管線敷設要求，避免道路重復開挖。

17.優化充換電基礎設施建設審批服務。建立健全充換電基礎設施建設項目聯審機制，統一規范辦理要求，最大幅度優流程、減材料、提時效，最大限度便利項目建設運營。

18.建立全生命周期“項目管家”服務體系。實施“項目管家+企業+相關部門”服務機制，定制個性化的審批流程圖，明確審批事項環節、時限，制定辦理進度計劃節點表。堅持問題導向，延展服務范圍，全面收集梳理企業審批、建設、驗收中遇到的困難，做好事前、事中、事后的協調服務。

19.強化建設工程消防驗前指導工作。在市級建設工程消防驗收前，增設指導環節，幫助企業了解政策，提前發現和解決問題，為順利通過消防驗收打下基礎。

三、獲得電力領域

20.深入推進省級及以上園區企業“開門接電”。健全“皋速辦”電力營商環境服務體系，建立供電、土地信息共享機制，提前對接土地儲備項目用電需求。加快電網配套項目規劃建設，提前延伸配電網至待開發地塊，實現企業“入駐即用電”。深化重點項目用電報裝全程代辦服務，打造“高級客戶經理團隊”，建立“意向接電+約時送電”契約式服務機制，助力重點項目早開工、早送電、早投產。重點針對“雙招雙引”企業，以延伸末端電網、提前轉移負荷等方式，推動電網規劃與新興產業發展“一張圖”。

21.鞏固160kW及以下容量小微企業低壓接入“三零”服務改革成果。根據當地電網條件試點推進小微企業低壓接入容量上限提高至200kW。持續清理規范用電領域收費，深入推進用戶建筑區劃紅線外電力接入工程“零投資”，加快實現工程建設進度線上展示。

22.拓展“政務+電力”服務場景。試點推進“工商變更+更名過戶”等公共服務“一次辦”。拓展供電業務組合聯辦場景，實現“過戶+改類”“過戶+增容”“過戶+退費”“銷戶+退費”“更名+增值變更”等供電業務“一次辦”。

23.深化“物流式辦電”等新模式應用。完善辦電進程全景式展示、辦電服務催辦、竣工線上報驗、環節責任人查詢等功能，試點數字化電子發票應用，提升電子簽章應用的便利度和友好性，實現電費繳納、階梯電量跨檔等用戶關切信息及時推送，推動居民“刷臉辦電”和企業“一證辦電”常態化。

24.持續提升供電可靠性。推廣不停電作業技術，擴大“零計劃停電”示范區范圍，提升配電自動化覆蓋率，實施頻繁停電典型問題專項整治。推廣移動電源車應用，確?？焖倩謴凸╇?，不斷提升故障處置時效。落實供電可靠性管制機制，規范公布停電、供電基礎設施供應質量、可靠性和可持續性等信息。全市全口徑供電可靠率達到99.95%，城網、農網供電可靠率分別達到99.977%、99.93%，城網、農網用戶平均停電時間分別不超過2小時、6.13小時。

四、獲得用水用氣領域

25.優化用水用氣服務“一網通辦”“掌上辦”一站式服務體驗。推動電子簽章在用水用氣過戶、合同簽訂等高頻服務事項中的應用。

26.優化水電氣網聯合報裝組織實施。落實“一口受理、一表申請、一窗咨詢、聯合踏勘、并聯審批”要求，深入推進水電氣網報裝和投資建設審批等關聯事項跨領域集成辦理。持續推動水電氣網等公用事業單位從企業群眾視角梳理服務事項，優化全環節服務流程。

27.提升供水供氣服務可靠性。實行供水供氣服務可靠性承諾制，推行供水、供氣服務可靠性管制計劃，建立健全供水供氣服務中斷、供給不足等補償或賠償機制。

28.推行供排水業務“一體化”辦理。整合并優化供排水業務辦理，開展一體化辦理、實施、驗收，統籌規劃用戶供排水管道建設，同步實施、驗收。

五、獲得互聯網領域

29.加強互聯網服務信息公開。推進寬帶報裝要求、辦理進度、費用繳納等信息線上線下便捷查詢。完善網絡費用公開機制，提前一個月告知用戶套餐費用變動信息，及時公布、告知網絡服務中斷計劃。按季度公開網絡下載、上傳速率、傳輸時延、故障恢復時間等互聯網服務質量指標情況，提升服務質量透明度。

30.提高運營商通行權與共建共享水平。加強數字基礎服務商通行權等政策公開和宣傳解讀。加強信息基礎設施相關規劃與國土空間規劃銜接，在國土空間規劃編制中對基站、機房等相關設施選址布局和配建要求予以統籌，保障基礎電信運營企業依法依規、高效便利辦理規劃、掘路、占路等投資建設審批手續。

六、不動產登記領域

31.推行綠色不動產登記模式。全面推行登記事項全省同標，推動電子簽名、電子印章、電子合同和電子證書（證明）應用。推行不動產單元“一碼一價”智能核稅服務模式，優化不動產登記全業務類型“一網通辦”“掌上辦理”。推行智能審核和“全程網辦”，進一步提升登記所需信息嵌入式實時共享水平，實現辦理不動產登記涉及的增值稅、契稅、司法判決、信用、商品房網簽備案、存量房網簽等電子材料、電子證照調取應用，提升不動產登記無紙化水平。

32.升級改造省級不動產登記“皖美登”系統。強化大數據、區塊鏈等新技術應用支撐，加強風險防范，提升新建商品房轉移登記、抵押權登記等各類高頻登記事項網辦比例。加強登記相關信息跨層級、跨區域實時共享應用，依托“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“線下幫辦”等模式，拓展長三角區域不動產登記和辦稅事項“全程網辦”“跨省通辦”范圍。

33.深化不動產登記集成服務。優化“帶押過戶”“繼承登記”“二手房轉移登記與水電氣聯動過戶”“住房貸款”“新生入學”等“一件事”辦理流程。因地制宜推廣“十五分鐘登記服務圈”模式。推進“金融信貸+抵押登記”一件事改革，打通市不動產登記一窗云平臺和市金融綜合服務平臺，推進不動產登記與金融服務協同，實現全市全覆蓋、抵押登記“一次不用跑”。深化不動產登記“帶押過戶”改革，加快實現“帶押過戶”業務跨銀行業金融機構可辦，覆蓋工業、商業等各類不動產。推廣“無還本續貸”抵押登記，通過舊抵押權注銷和新抵押權設立登記合并辦理、順位抵押權設立和舊抵押權注銷登記合并辦理，或辦理抵押權變更登記等，實現“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。

34.建立“一碼關聯”地籍調查新機制。深化不動產單元代碼應用，以“碼”關聯項目建設涉及的自然資源、住房城鄉建設、稅務等相關部門信息，支撐項目用地、建設、規劃核實、網簽備案、竣工驗收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務。

35.提升不動產登記服務信息透明度。推進城市、農村地籍調查數據和不動產登記全覆蓋。依托自然資源部門網站等渠道，加強不動產登記業務類型、辦事指南、投訴渠道、土地糾紛處理等信息公開。提升不動產自然狀況、權利限制狀況、地籍圖等在線查詢便利度。

36.深化大別山區域“跨省通辦”。在原先實現河南信陽、湖北孝感“跨省通辦”的基礎上，繼續拓展“跨省通辦”的范圍、事項及要求，進一步提升湖北黃岡、湖北紅安“跨省通辦”質效。

七、納稅領域

37.提升納稅服務信息化水平。全面推廣數字化電子發票，通過“去介質”“自動賦碼”“智能賦額”進一步便利發票服務，降低辦稅成本。完善非稅互聯互通平臺功能，實現排污權出讓收入費源信息線上傳遞、線上繳費。推廣“智能交互、辦問協同”征納互動服務新模式，整合線上線下服務資源，推進“非接觸式”辦稅繳費服務。

38.推動納稅人降本增效。加快推進稅收優惠分對象、分時點精準推送直達，實現“人找政策”向“政策找人”轉變，幫助納稅人快享政策紅利。對房地產開發項目土地增值稅，實行微利不預征。

39.推進綠色稅收協同管理。加強稅務、生態環境等部門協同共治，持續提高環境保護稅相關涉稅數據信息的交換質量。落實《服務安徽經濟社會發展全面綠色轉型稅費政策清單（2024版）》，推進環境保護稅自動監測數據申報智能預填，持續優化辦稅體驗。

40.完善社會保險費征繳爭議處置機制。建立健全涵蓋防范化解、協商調解、維權疏解的社會保險費征繳爭議協調處理機制，維護企業和勞動者合法權益。

41.建立涉稅中介與經營主體雙向動態“信用＋風險”評價服務體系。推動涉稅中介更好開展個性化、精準化納稅服務，便利經營主體選擇優質涉稅中介。

42.開展跨境關聯交易稅務前置服務。對于開展跨境關聯交易的企業，稅務機關根據企業需求提前介入協助評估轉讓定價合理性，方便企業在跨境運營轉讓定價的“不確定性”方案中獲取稅費“確定性”審核。

43.創新出口貨物勞務預繳稅款方式。加強跨部門信息共享集成，實行出口貨物勞務預繳稅款電子繳稅，繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書打印同步進行，實現“一鍵即報，實時入庫”。

44.推進跨境稅收“云管家”服務。成立“云管家”服務團隊，開展“一鍵直聯”等專屬服務，將“稅路通·安企心”服務品牌—跨境稅收“云管家”服務項目嵌入地方政府涉外商相關工作中，滿足跨境企業個性化需求。

45.推進重點群體稅收優惠政策“惠易享”。加強多部門數據交換與工作聯動，建立以稅務部門為主導的全流程幫辦團隊，通過征納互動平臺一鍵對接企業業務辦理訴求，實行“線上資料一次性提交、線下業務全流程幫辦”。

八、跨境貿易領域

46.深化“智慧口岸”建設和口岸數字化轉型。依托安徽國際貿易“單一窗口”，推進安徽智慧口岸公共服務平臺建設，推動實現跨境貿易相關信息共享。（市商務局牽頭，市交通局等有關單位及各縣區按職責分工負責）推廣電子稅務局報關單“免填報”，實現出口企業一鍵獲取報關單信息。

47.持續提升跨境物流效能。深化進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革。在航空口岸、鐵路場站試點“直裝”“直提”模式。支持外貿骨干企業發展跨境電商業務，開展跨境電商產業園和海外倉示范主體的認定培育工作，適時組織相關企業參加跨境電商培訓。打通鐵海聯運大通道，爭創省級第三批多式聯運示范工程項目。

48.降低進出口環節合規費用。推進港口、機場、貨站、堆場等服務收費環節手續全面電子化，業務手續從按票辦理轉向定期結算。（市交通局牽頭，各縣區按職責分工負責）開展口岸收費監督檢查。指導報關行、貨代公司等在安徽國際“單一窗口”及時公示收費標準、服務項目信息，并堅持動態更新。及時查處不執行政府定價和指導價、不按規定明碼標價、未落實優惠減免政策、收費目錄清單外收費等違法違規收費行為。

49.優化進出口貨物監管模式。學習綜合保稅區建設經驗，加強對進出口貨物實行分類通行。創新“一票多車”監管模式，節約企業運輸成本。

49.深化“智慧口岸”建設。推廣電子稅務局報關單“免填報”，實現出口企業一鍵獲取報關單信息。通過“單一窗口”共享物流節點信息，為企業提供預約查驗、調箱申請、送檢查詢等全程“一站式”信息服務。推進集裝箱設備的交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化，優化提貨單換單作業，完善單證手續無紙化辦理流程。（六安海關牽頭，市商務局等有關單位按職責分工負責）

九、辦理破產領域

50.探索優化小微企業破產審理方式。充分發揮府院協調機制和破產管理人作用，依托市場化手段和信息化技術，對債權債務關系明確、債務人財產狀況清楚、負債規模較小的小微企業，提供便捷、簡易、靈活、低成本的破產程序。

51.提升破產審判專業化能力。持續推進破產審判專業化分工，提升全市法院破產審判力量，提高破產案件審判質效。組建專業破產審判隊伍，整合破產審判資源，加強破產重整與“雙招雙引”的銜接。完善破產管理人選任和評估，推動市破產管理人協會開展規范建設，提升破產管理人履職能力。

52.深化破產工作“府院聯動”。建立健全破產工作市級聯動機制，召開聯席會議，加強會商通報，統籌協調解決企業破產處置中的社會穩定、民生保障、財產接管、稅收申報、資產處置、金融支持、信用修復、注銷登記、費用保障等重點難點問題。推動企業破產處置依法、穩妥開展，圍繞開立賬戶、解除保全、便利查詢、財產處置、登記注銷等方面，完善相關制度政策，提升破產管理人履職便利度。

53.推進破產案件辦理數字化。建立健全“破產一體化平臺”，推行債權申報、債權人會議查閱、破產財產分配等業務線上操作，提升企業破產事項處置規范化、便利度。

十、獲得金融服務領域

54.深入實施金融支持科創企業“共同成長計劃”、高成長性企業信貸融資支持計劃。推廣“初創起步期信用貸”“成長接力貸”、知識產權質押貸款等科創金融產品，健全覆蓋科技型企業全生命周期的多元化接力式金融服務體系。

55.豐富綠色金融產品和服務。推動用水權、用能權、排污權等環境權益質押貸款、生態治理EOD項目貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產品全面發展，服務綠色低碳產業發展和高碳產業低碳轉型。（人行六安市分行牽頭，市金融監管局、國家金融監督管理總局六安監管分局等有關單位按職責分工負責）創新生態環境領域金融支持方式，探索實施“環保擔”，為生態環境類項目增信、降費、防風險。

56.推動普惠金融產品創新和服務優化。持續擴大小微企業信用貸、無還本續貸投放規模，繼續推廣中期流貸服務，做好小微企業和個體工商戶首貸拓面工作。推動肉?；铙w抵押貸款、農業生產設施抵押貸款等產品提質增量，涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。

57.建強用好省綜合金融服務平臺。深化數據資源整合，優化省市兩級金融服務平臺一體化協同機制，完善專區服務模式，強化線上融資服務支撐，力爭全年服務經營主體在全省占比保持前列。

58.推動“基金叢林”建設。爭取省新興產業引導基金與我市合作設立子基金，爭取省中小企業（專精特新）發展二期基金加大對我市專精特新“小巨人”企業融資支持，發揮財政資金杠桿作用，吸引更多私募基金在皖落地。

59.開展金融支持規范化經營主體培育工作。整合涉企信息數據開展企業規范化評估，引導銀行業金融機構開發專屬金融產品，推動區域性股權·市場分級提供融資對接、分類培訓、宣傳推介、規范化股改、孵化培育、上市輔導等一攬子綜合金融服務。

60.深化“金融服務進園區”活動。創新企業融資需求服務新機制，推動金融監管部門與各園區、各金融機構之間信息直達、及時反饋、閉環辦理。組織滬深北交易所和證券中介機構的專家走進園區，開展資本市場業務培訓活動，培育壯大擬上市后備企業。

十一、執行合同領域

61.提升涉企案件辦理質效。細化訴訟服務清單式辦理流程，完善涉企訴訟綠色通道，深入推進全流程網上辦案體系建設，充分發揮電子送達作用。完善法院檔案電子化管理。深化案件繁簡分流改革，支持法院依法適用小額訴訟程序。加強案件質量管理，推動“案—訪比”“案—件比”等持續向好，更好實現“案結事了、政通人和”。

62.提升涉訴企業需求回應效率。暢通企業訴求表達渠道，持續推進院長接待企業家制度，深入落實企業司法需求快速響應、涉企案件經濟影響評估、涉案企業合規全流程適用等服務保障機制，依法依規化解涉訴信訪。

63.加強多元化解紛機制建設。擴大商會調解、“六尺巷調解法”、仲裁程序適用，探索優化特邀調解員聘任工作機制，著力構建優勢互補、資源共享、高效協同的多元化解紛體系。

64.推行善意文明司法。建立企業財產處置寬限期、“預處罰”等善意文明執行新機制，靈活運用查封保全措施，充分考慮被執行企業的經營狀況，進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等司法程序，對繼續使用不產生重大貶損的經營性資產可以允許企業繼續合理使用。積極推進企業信用修復，最大限度減輕對企業的影響。

十二、勞動力市場監管領域

65.促進重點群體就業創業。繼續開展“招才引智高校行”等各類線上線下招聘活動，促進求職用工對接。開展“云上探企”系列活動，搭建求職用工精準對接通道。聯合高校共建高校畢業生就業創業實踐基地。對接上海、合肥等地重點高校開展“新徽商特訓營”活動，助力企業高質量發展。實施離校未就業高校畢業生服務攻堅行動，開展“就業護航·融企直訓”活動，強化實名制精準幫扶，幫扶率達95%以上。推進創業擔保貸款線上辦理。（市人社局牽頭，市教體局、市財政局、人行六安市分行等有關單位及各縣區按職責分工負責）開展“工會送崗位、樂業在江淮”工會就業援助行動，加大農民工、困難職工及家庭成員、新就業形態勞動者、轉崗待崗職工、殘疾職工等重點群體就業幫扶。

66.提升就業創業服務信息化水平。優化就業創業經辦服務一體化平臺，拓展就業服務渠道。制作發布“政策云解讀”“人社小知識”新媒體短視頻，提高就業創業服務政策知曉度。優化市場化配置人力資源模式，打造人力資源網上“超市”，優化“鴻雁回歸”就業創業綜合服務平臺功能模塊，加大“三公里”就業圈建設力度，解決用人雙方信息不對稱、匹配不精準等問題，助力企業一鍵找人才、人才一鍵找崗位。

67.健全勞動關系協調治理機制。發揮政府、工會、企業代表組織等協調勞動關系三方機制作用，推動勞動合同、集體協商、休息休假、最低工資等制度落實。提升勞動關系協調能力，支持社會力量參與和諧勞動關系創建。推行“勞動維權+就業幫扶”工作模式，健全完善勞動爭議糾紛速裁機制；在全市勞動人事爭議仲裁機構中創新推行“要素式”辦案，優化辦案程序；推進基層調解組織建設，持續開展“百名仲裁員服務千家企業”活動。強化勞動保障監督檢查，督促用人單位貫徹執行勞動保障法律法規。

68.推進工傷保險參保擴面。夯實高風險行業、工程建設領域參保工作基礎，推進超齡就業人員、頂崗實習生、基層快遞網點優先參加工傷保險。建立“工傷預防+精準執法”合作機制，強化企業工傷預防和安全生產責任意識，保障職工生命健康權益。

69.暢通技能人才評價渠道。鼓勵支持企業開展技能人才自主評價，推動縣區開展規上企業自主評價資質申報。推動具備條件的企業開展特級技師和首席技師評聘、符合條件的高校和高職院校開展畢業年度學生職業技能等級認定。開展國（境）外水平評價類職業技能比照認定。組織舉辦行業職業技能競賽，推進“以賽代評”。

70.打造人力資源服務“旗艦店”。推動人力資源服務業和實體經濟、科技創新以及現代金融的融合發展。建設高質量人力資源產業園，組織開展“送工進企”“助企招才”專項行動，高質量舉辦“2+N”招聘會、人才對接會，解決群眾就業和企業用工問題。深化人社干部聯系企業機制，配置企業政策“服務包”，做好貼心服務。

十三、政府采購領域

71.深入開展政府采購違法違規問題專項整治。著力破除地方保護和市場分割，解決妨礙各類經營主體平等參與政府采購活動的突出問題。

72.完善政府采購信息公開。對于采用最低評標價法的采購項目，在公告中標、成交結果時，同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價；對于采用綜合評分法的采購項目，同時公告中標、成交供應商的評審總得分。

73.加快政府采購賬款支付。對于符合支付條件的項目，采購人原則上應當自收到發票后7個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，鼓勵采購人完善內部流程，自收到發票后1個工作日內完成資金支付。

74.探索政府采購“一照通辦”。積極應用省級建立的長三角區域政府采購供應商統一注冊標準，充分利用經營主體注冊信息，為政府采購供應商提供高效服務。積極應用省級拓展完善的電子賣場功能，探索推進長三角區域政府采購電子賣場一體化發展。

75.提升政府采購全流程電子化水平。依托“徽采云”平臺，實現在線公開采購意向、發布采購公告、提供采購文件、提交投標（響應）文件、提交履約保證金、簽訂采購合同、提交發票、支付資金，完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。

76.規范政府采購文件示范文本。積極應用省級圍繞公開招標、競爭性磋商等六種政府采購方式編制的政府采購示范文本，提高采購文件編制質量，強化隱性門檻和壁壘及排斥競爭行為源頭防范。

77.持續推進政府綠色采購。在技術、服務等滿足采購需求的前提下，優先采購節能產品，鼓勵采購人在政府采購工程中優先采購綠色建材產品。加大對新能源、清潔能源公務用車的政府采購力度，優先采購提供新能源汽車的租賃服務。

78.優化政府采購合同融資服務。提升政府采購合同融資服務能力，實現產品展示、線上申請、審查審批等“全過程”“一站式”服務，為供應商提供低利率、無抵押、無擔保的政府采購合同融資服務，增強企業融資便捷性。

十四、招標投標領域

79.健全招標投標公平競爭審查機制。規范招標投標公平競爭審查內容、審查程序。定期開展招標投標領域公平競爭審查制度實施情況評估。

80.規范招標文件管理。及時細化運用統一規范的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本以及監理、設計、工程貨物采購等招標文件示范文本。升級改造電子系統，實現招標文件“在線檢”。定期開展招標文件“雙隨機、一公開”抽查。認真落實省行業主管部門制定的工程建設項目招標文件負面清單制度。

81.優化招標投標服務機制。推動落實招標投標平臺服務“競爭賽馬”機制，推進平臺服務由標準化向多樣化、精細化提升。推進“打分監測+電子橫向暗標評審”，升級“雙盲”遠程異地評標調度系統，全面實行評標情況向社會公開、投標文件被否決原因向投標人公開。鼓勵政府投資工程項目招標人全面停止收取投標保證金。

82.強化招標投標突出問題治理。常態化、機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題，嚴厲打擊職業化串通投標團伙，營造健康有序的市場環境。

十五、政務服務領域

83.深化政務服務事項“全省一單”標準化建設。根據省級統籌，拓展推進高頻事項受理條件、申請材料（包括電子表格、示例樣表）、網辦深度、承諾時限等要素在全省范圍內同一層級統一，提升“高效辦成一件事”業務標準化水平。

84.加快整合政務服務業務系統。推動市級及以下部門業務系統與市一體化政務服務平臺應接盡接，加強數據源頭治理，建立數據異議核實處理機制，提升數據完備度和供給質量。探索構建數據基礎制度，推進實施公共數據確權授權，鼓勵支持有條件的部門、企業加快突破數據的可信流通，讓公共數據“供得出”“流得動”。加強政務服務信息化項目建設市級統籌，優化項目申報審批流程、壓縮審批時限、提高審批效率。探索市縣分攤共建機制，避免重復建設，提高財政資金使用效率。

85.分批推出企業群眾辦事“免提交”事項清單。強化數字技術應用，堅持市級統籌、多級聯動，推進熱點領域高頻政務服務事項申請材料結構化。開展市本級政務服務事項調研摸底，梳理細化事項申請材料和表單，通過數據共享、證照互認、遠程核驗、系統制表、告知承諾、容缺受理等方式，實現申請材料企業群眾“免提交”“免填寫”。

86.規范電子證照管理。政務服務事項辦理結果為證照簽發的，按照“標準統一、應歸盡歸”原則，推進存量制證“應制盡制”，全面實現電子證照與實體證照同步簽發。建立電子證照失效清理常態化機制，辦理電子證照糾錯申請不得超過5個工作日，及時開展失效電子證照清理。

87.深化電子證照數據共享應用。加力推動電子證照跨區域、跨部門互認調用，不斷擴大應用領域，提升電子證照應用率。加快實行政府部門核發的材料免于提交，能夠提供電子證照的免于提交實體證照。

88.深化綜合窗口改革，打造企業服務專區。推動全省通辦系統“一口收件”，編制應用政務服務事項收件審查細則，健全綜合窗口協同聯動運行機制。提升各級政務服務中心企業服務專區服務能力，緊貼企業需求，推進政策供給、審批服務、企業運行、金融服務等增值化、數字化、個性化服務。健全咨詢指導、幫辦代辦、跟蹤問效等服務機制，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。

89.加快推動“高效辦成一件事”。健全完善“高效辦成一件事”重點事項清單管理，建立常態化推進機制，深化政務服務模式創新，持續推進關聯事項聯動審批、集成辦理。支撐“一件事”跨部門政策、業務、系統協同和數據共享，重構跨部門辦理業務流程、優化前后置環節，大幅壓減辦理時長、材料、成本，提升表單預填率。圍繞企業全生命周期、產業全鏈條，聚焦涉企服務重點領域，提供更廣范圍、更深層次的“一件事”集成服務。

90.提升惠企政策服務水平。健全惠企政策前置協同審查機制，不斷增強政策科學性、穩定性和可行性。建立健全“1+N”惠企政策清單體系，精準化、顆?；鸾?，全量及時錄入“皖企通”平臺集中統一發布、多渠道推送，強化政策專業性解讀宣導。試點便民政策“免申即享”，優化惠企政策服務相關應用，完善統一政策管理、通用政策審批、統一資金兌付、統一政策計算等功能，制度化、規范化推進惠企政策精準直達、“免申即享”“即申即享”。全面匯聚涉企利民數據，為企業和群眾提供高質量的智能化定制化服務。

91.深化拓展“云窗口”建設。推出“皋小六”云上小課堂，在“云窗口”遠程導辦專區上線云端課堂，以動畫視頻形式解讀精品事項中的專業術語、辦理流程，讓辦事主體好理解、易操作。探索人工智能與“云窗口”融合，建設7×24小時智能客服系統，打造人機交互智能客服機器人，建設智能AI預檢系統，實現系統審核代替人工審核、“AI云坐席”輔助辦事。

92.優化“直播+引導”前置服務模式。依托“政務服務+直播”模式，利用互聯網新技術、新媒體的優勢，每月定期開展“政務服務我直播”活動，聚焦企業群眾關注度高的政務服務事項，通過抖音直播平臺解讀政策文件、講解辦事流程、回應社會熱點。根據廣大網友意見建議，健全完善互動回應機制，提供更為貼心的前置引導與事前輔導。

十六、知識產權創造保護和運用領域

93.推動知識產權轉化運用。實施專利轉化運用專項行動，推動高校、科研機構、醫療衛生機構高價值專利與企業精準對接、加速專利產業化。（市市場監管局牽頭，市教體局、市科技局、市經信局、市衛健委等有關單位及各縣區按職責分工負責）探索知識產權市場化交易機制，圍繞知識產權價值評估、交易撮合、專業運營人才培養等，為創新主體提供全鏈條知識產權運營服務。引進更多優質品牌知識產權運營服務機構，鼓勵服務機構深度參與企業研發、技術交易、投資并購等活動。

94.堅持知識產權同等保護。建立內外資企業知識產權保護訴求收集處理工作機制，幫助內外資企業做好知識產權糾紛應對工作。做好訴調對接、仲裁、調解、公證工作，暢通知識產權糾紛多元化解決渠道，優化各渠道間銜接協調，推動知識產權糾紛快速處理。

95.推進知識產權“大保護”。從行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律和信用監管等環節完善知識產權協同保護體系，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，增強知識產權系統保護能力，形成多方協同共治新格局。

96.積極發展知識產權金融。保持知識產權質押融資規模合理增長，惠企數量同比增長20%以上。探索基于知識產權價值的“信用評價+風險補償”貸款新模式。將質押融資任務納入銀行業監管考核。

97.實施知識產權公共服務普惠工程。加快縣（區）級知識產權信息公共服務節點建設，積極推動知識產權公共服務資源下沉。加大各類園區知識產權公共服務站建設力度，進一步推動知識產權政策普惠公平、服務普惠可及、數據普惠開放。

98.提升知識產權綜合服務能力。用好知識產權全領域的綜合性服務平臺，梳理集成知識產權“一件事”服務場景，涵蓋專利、商標、版權等各類知識產權的創造、運用、保護和項目申報、政策兌現等事項，實現創新主體“足不出戶”辦理各類知識產權事務。

99.深入實施專利質量提升工程。深挖高價值知識產權創造，大力引導、推動、扶持一批擁有高價值知識產權的成長型企業構建高價值專利組合，升級創新項目、專利技術、專家人才等數據庫。

100.搭建知識產權公共服務“云平臺”。利用知識產權大數據，整合知識產權公共服務優勢資源，為我市創新主體提供知識產權差異化、特色化綜合性服務，打通知識產權信息服務“最后一公里”。

十七、市場監管領域

101.統籌推進“雙隨機、一公開”監管和企業信用風險分類管理。完善“一業一查”“一業一評”“一業一冊”模式，動態完善雙隨機抽查事項清單，拓展信用風險分類結果的應用，落實差異化監管措施，不斷提高監管的精準性、及時性、有效性。依托皖政通移動監管專區，探索進一步拓展移動監管應用范圍。

102.深化經營主體信用體系建設。落實省信用提升“8620”專項行動，培育新增守信激勵對象、退出名單和重塑信用主體、引導完成行政處罰信息信用修復等數量均居全省前列，完善政務誠信訴訟執行“府院聯動”機制，推動政府失信被執行人案件“動態清零”。常態化推動經營主體重塑信用，依法依規退出嚴重違法失信（企業）名單。開展“信用助企行”活動，執行經營主體信用合規建設指南省級地方標準，探索建立信用合規建設正向激勵機制，建立健全柔性監管、觸發式監管模式。執行“納稅信用綠卡”實施辦法，拓展聯合激勵實施單位，增加聯合激勵措施。

103.推進信用修復“一件事”改革。統籌在地方信用平臺網站建立相關失信信息信用修復指引，推動行政處罰、異常經營名錄、嚴重失信主體名單等信息修復“一件事”高效辦理。

104.深入推進公平競爭政策落實。執行《安徽省反不正當競爭條例》。開展整治市場分割、地方保護突出問題維護公平競爭市場秩序專項行動和公平競爭審查網上巡檢，依法查處糾正制約經濟暢通循環的行政性壟斷行為。聚焦共享單車、公用事業、民爆物品等重點領域，開展反壟斷執法專項行動。

105.深入開展涉企違規收費整治助企行動。持續清理規范用水、用電、用氣、用網等領域收費，強化重點領域收費監管，推動明碼標價，嚴厲查處違規收費行為。

106.深入推進政務誠信治理。探索健全政務誠信治理體系，完善“政府承諾+社會監督+失信問責”機制。（市發改委牽頭，市有關單位按職責分工負責）建立健全招商項目履約工作機制，實施《六安市重大招商引資項目合同履約監管辦法（試行）》，加強事前評估、事中跟蹤，強化合同履約全生命周期監測，著力破解招商項目履約難題。深入開展惠企政策未落實、招商承諾未兌現、拖欠中小企業賬款等集中整治，加大企業投訴辦理力度。

107.深化企業合規服務。建立健全線上線下企業合規經營指導服務機制，發揮行業商協會作用，加強企業風險監測分析、預警推送，為企業提供“合規指導”“合規體檢”等服務。對規模較小、合規問題明確、監督評估專業性要求較低的涉案企業，推行“簡式合規”辦案模式。

108.推進企業上市合法合規信息核查“一件事”改革。在企業公共信用報告代替無違法違規證明基礎上，結合企業上市合法合規證明需要，推動企業上市合法合規信息核查“一件事”高效辦理。

109.實行行政處罰決定、信用修復、合規提示“三書同達”。對受到一般行政處罰的經營主體，在送達《行政處罰決定書》時，同步送達《信用修復告知書》和《合規建設提示書》，幫助解決“信用修復難”等問題，促進經營主體合規誠信經營。

110.依法披露企業環境信息。依托企業環境信息依法披露系統，常態化推進長三角區域企業環境信息依法披露數據共享。

十八、綜合提升領域

111.推動省市優化營商環境條例落實落細。加強培訓學習和宣傳解讀，將《安徽省優化營商環境條例》《六安市優化營商環境條例》納入領導干部應知應會法律法規清單。完善細化配套制度和推進落實機制，推進相關法規規章和規范性文件立改廢，健全營商環境制度體系。

112.深化開發區賦權發展。推動完善開發區賦權相關立法，破除賦權障礙，保障賦權于法有據。開發區按需承接《省級及以上開發區賦權指導目錄》有關賦權事項。動態調整完善開發區賦權清單，實行“園區點單、部門賦權”，定期開展評估。探索建立“可收可放”的管理機制，增強賦權工作的精準性、實效性。分類編制推動開發區發展省級支持事項清單，選擇若干不同類型開發區開展試點，及時復制推廣改革經驗和制度性成果。

113.做好涉企輿情穩妥處置。加強社會輿論引導，營造鼓勵創新、寬容失敗的輿論環境和氛圍。依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和企業家等行為。健全相關舉報機制，降低企業維權成本，維護企業生產經營秩序。

114.持續提升為企服務工作效能。推動開展現場集中辦公、“專題幫扶”等活動，落實“民聲呼應”工作要求。完善線上線下企業訴求“一口收辦”體系，強化企業訴求辦理剛性機制，持續優化逐級分辦、提級督辦、成效評估等工作流程，完善工作閉環，常態化推進為企業辦實事、解難題。