【鄉鎮國土空間總體規劃】霍邱縣城關鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）

《霍邱縣城關鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）于2025年9月23日獲六安市人民政府批復（批復文號：六政秘〔2025〕81號）?，F根據《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18 號）、《安徽省鄉鎮國土空間總體規劃編制規程（試行）》的有關規定，現對《規劃》成果進行批后公告，將有關情況公布如下：

一、規劃期限和范圍

1.規劃范圍

規劃范圍為城關鎮行政轄區范圍，包括鎮域和鎮政府駐地兩個層次。鎮域規劃范圍55.53平方公里，鎮政府駐地范圍31.04平方公里。

2.規劃期限

本次規劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年。

二、發展定位與目標

1.發展定位

霍邱縣綜合服務中心，霍邱縣產業智造示范區。

2.國土空間開發保護目標

全面落實上位規劃要求，嚴守空間底線，強化產業支撐，夯實民生基礎，彰顯地域特色，建成高質量發展、高品質生活的現代化幸福鄉鎮。

嚴格落實上位規劃下達的規劃約束性指標，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序統籌落實三條控制線，確保三條控制線不交叉不重疊不沖突。至2035年，城關鎮耕地保有量不低于2.48萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于1.74萬畝；生態保護紅線面積不低于0.53平方千米；城鎮開發邊界不超過21.60平方千米。

三、國土空間總體格局

落實區域和縣級空間戰略，立足自然地理格局、資源稟賦和城鎮化發展階段特征，支持構建“一心兩軸、一廊五區”的國土空間開發保護總體格局，促進三生空間融合。

“一心”：指綜合服務中心；

“兩軸”：產城融合軸、湖城聯動軸；

“一廊”：臥陽渠中央景觀綠廊；

“五區”：即城市綜合服務區、新城品質生活區、老城文化商業區、傳統制造產業區、近郊生態農業區。

四、綜合交通體系

立足地理與交通區位優勢，落實上位國土空間規劃及相關專項規劃要求，加強鎮域道路系統與高速、省道等對外交通設施的連接。

1.對外交通

形成“兩橫一縱兩聯”的鎮域主要交通骨架網絡，提升交通效率。加強與周邊城市的鐵路交通聯系，優化鐵路樞紐布局，銜接和落實合肥（新橋機場）霍邱阜陽城際鐵路，保障建設用地。

2.內部交通

通過實施拓寬、延伸、硬化和新建工程，推進農村公路聯網成環、提檔升級，提升通達能力，提高通戶比例，形成四向鋪陳、枝狀放射的道路布局。加強農村路域環境整治，實施農村公路路域環境潔化、綠化、美化，營造美麗宜人并具有文化氛圍的農村交通出行環境。

3.交通樞紐

按照“零距離換乘”“無縫銜接”要求，加強霍邱汽車客運總站與國土空間規劃協調銜接，促進樞紐與干線交通網絡、城鄉交通的一體化銜接，提高交通運輸綜合效率。

五、村莊布局優化

1.行政村分類

依據上位相關規劃，結合地理區位、資源稟賦、基礎條件和村莊發展趨勢分析，城關鎮8個行政村均為城郊融合型。

2.自然村分類

在充分尊重村民意愿的基礎上，確定提升型村民組22個、穩定型村民組11個、收縮型村民組22個、撤并型村民組13個。

六、產業發展

筑牢新型工業之基。緊抓合肥建設綜合性國家科學中心、合六經濟走廊及合肥都市圈戰略機遇，以城北工業園提質擴容為核心載體，深度融入長三角產業鏈分工。聚焦新材料、電子信息、農副產品精深加工三大領域，強化靶向招商，承接高技術、高附加值環節轉移，推動產業集群化發展。實施“空間重構+服務升級”雙輪驅動，統籌生產、研發、物流功能布局，建設標準化廠房、共享實驗室等基礎設施，完善人才公寓、商業配套等公共服務，提升園區綜合承載力。探索“飛地經濟”“園中園”等合作模式，深化與合肥高新區協同聯動，構建“研發在合肥、轉化在本地”的產業生態，賦能工業轉型升級。

奠定現代服務業之勢。度融入長三角一體化和淮河生態經濟帶發展戰略，以文旅融合為突破口，以建設現代公共文化和旅游服務體系為抓手，制定和實施區域文旅融合行動計劃和實施方案，聚焦區域生態文化品牌共建、文化和旅游消費市場互聯互通、跨區域旅游營銷合作，構建文化和旅游發展共同體。協同合霍產業園，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合；推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，培育健康養老、社區家政、文體休閑等新業態，提高服務質量，促進向便利化、精細化和高品質化轉變，打造縣域服務業高地。

七、鎮政府駐地規劃

1.用地布局

鎮政府駐地規劃用地總面積3104.37公頃。合理調控城鎮居住用地規模，優化居住用地布局；優化工業用地空間布局，提高集聚效率，形成規模效應；優化公共服務設施布局，強化核心服務設施的集聚布局；聯動水門塘公園、城東湖和城西湖，營建城市生態綠環，串聯濱水濕地公園、濱水廣場綠地、田園郊野公園，構建湖田擁城、綠道環城、綠廊通城的城市綠地體系。

2.道路交通

周邊共設置3處出入口，通過光明大道、蓼中路、東環路等實現與高速出入口便捷聯系。規劃保留霍邱汽車客運總站。規劃主干路、次干路、支路三級城市道路。利用主干路形成“環形”對外道路系統，通過方格網次干路銜接對外道路和聯系不同的功能分區。

八、規劃實施保障

1.加強組織領導

建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，制定推進鄉鎮規劃的實施措施，按照近期項目計劃制定鄉鎮年度工作安排及重點項目的部署；監督檢查各年度工作的推進、執行情況。

2.加強規劃宣傳

充分利用各種媒介向社會公布和宣傳鄉鎮國土空間規劃，建立規劃宣傳和交流互動機制，將規劃核心內容納入村規民約，增強公眾對生態環境保護、國土空間合理開發、自然資源節約集約利用重要性的認識。完善社會監督機制，鼓勵公眾積極參與規劃的實施和監督。

3.建立長效機制

利用國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，實現對規劃執行情況實時監測、預警和定期評估。將規劃實施管理列入政府工作政績考核內容，定期考核，做到有管理目標、管理制度、管理隊伍、管理經費、運作機制、監督措施。