【鄉鎮國土空間總體規劃】霍邱縣馮井鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）

《霍邱縣馮井鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）于2025年5月29日獲霍邱縣人民政府批復（批復文號：霍政秘〔2025〕47號）?，F根據《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18 號）、《安徽省鄉鎮國土空間總體規劃編制規程（試行）》的有關規定，現對《規劃》成果進行批后公告，將有關情況公布如下：

一、規劃范圍與期限

1.規劃范圍

規劃范圍為馮井鎮行政轄區范圍，包括鎮域和鎮政府駐地兩個層次。鎮域規劃范圍119.37平方千米；鎮政府駐地規劃范圍4.47平方千米。

2.規劃期限

本次規劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年。

二、發展定位與目標

1.發展定位

霍邱縣綜合服務重點鎮，霍邱西部產業發展新高地。

2.國土空間開發保護目標

全面落實上位規劃要求，嚴守空間底線，強化產業支撐，夯實民生基礎，彰顯地域特色，建成高質量發展、高品質生活的現代化幸福鄉鎮。

嚴格落實上位規劃下達的規劃約束性指標，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序統籌落實三條控制線，確保三條控制線不交叉不重疊不沖突。至2035年，馮井鎮耕地保有量不低于7000.00公頃（10.50萬畝）；永久基本農田面積不低于5421.71公頃（8.13萬畝）；不涉及生態保護紅線；城鎮開發邊界面積不高于650.26公頃。

三、國土空間總體格局

落實區域和縣級空間戰略，立足自然地理格局、資源稟賦和城鎮化發展階段特征，構建“一軸兩心一帶四區”的國土空間開發保護總體格局。

“兩心”：綜合服務核心和產業服務核心；

“一軸”：城鎮聯動軸；

“一帶”：灃西干渠藍綠廊道；

“四區”：即礦產發展區、鋼鐵產業發展區、城鄉聯動發展區和田園生態發展區。

四、綜合交通體系

立足地理與交通區位優勢，落實霍邱縣交通發展戰略，全面強化鐵路、公路等多元交通發展，加強鄉域道路系統與各類對外交通設施的連接，提高高速公路與國省干道的互聯互通水平。

1.對外交通

基于阜六鐵路預留復線實施改造，形成新阜六鐵路馮井段；銜接沿淮高鐵方案，保障建設用地。構建“兩橫三縱”的公路體系，強化重要交通走廊通行能力，切實提升馮井鎮與各鄉鎮、村莊之間的交通效率。

2.內部交通

形成以X228、X303、X304為骨架、若干鄉道為補充的縣鄉道路網結構。通過實施拓寬、延伸、硬化和新建工程，推進農村公路聯網成環、提檔升級，提升通達能力，提高通戶比例，形成四向鋪陳、枝狀放射的道路布局。

五、村莊布局優化

1.鎮村體系規劃

規劃形成“鎮政府駐地-中心村-村民組”三級鎮村等級體系。

鎮政府駐地：王莊、后場、健康、轉井等4個村民組；

中心村：杭廟、谷莊、紅旗、老莊、黃塘、小崗、馬圩、楊郢、朱樓、南河、桃園、后瓦、新塘、新店的14個村民組；

村民組：上樓、杭西、棗林、堯塘、高堂屋、石傳等290個村民組。

2.村莊分類引導

（1）行政村分類

依據上位相關規劃，結合地理區位、資源稟賦、基礎條件和村莊發展趨勢分析，劃定城郊融合類村莊2個、集聚提升類村莊12個、特色保護類1個、搬遷撤并類村莊1個。

城郊融合類：中軍樓村、彭店村；

集聚提升類：八里村、馬鞍山村、雙圩村、白廟村、馬圩村、貓臺村、蘇宋村、團山村、桃園村、蝎子山村、腰屋村、周樓村；

特色保護類：杭廟村

搬遷撤并類：黃虎村。

（2）自然村分類

在充分尊重村民意愿的基礎上，確定提升型村民組22個、穩定型村民組64個、收縮型村民組104個、撤并型村民組94個。

六、產業發展

1.產業發展思路

推進農業現代化，保障農業高質高效發展。推動優勢產業集群發展，東片發展“中草藥、蠶桑產業全鏈條”，南片主導“優質果盤子、經開后花園”，北片建設“蔬菜標準化基地”。立足區位優勢，做好承接發達地區產業轉移工作，塑造工業發展新動力。家具產業園建設基材生產-板材精加工-綠色環保板式家具生產-智能家具的綠色家居全產業鏈；顆粒產業園以化纖顆粒再生資源綜合利用集聚區為核心載體，創建集聚型、生態型、服務型、科技型產業集群園區。

2.產業發展格局

構建“一心兩園三片”的產業發展格局。立足產業基礎，高水平、高質量推進產業發展，力促轉型升級；補足生產性和生活性設施配套，助力產城融合。

七、鎮政府駐地規劃

1.用地布局

鎮政府駐地規劃用地總面積447.20公頃。整體上采取“南拓、東控、北提升”的拓展方式。拓展南部產業空間，引導產業空間高效集聚利用，加強和改善工業集聚區配套功能建設，提升產業集聚吸引力；推動集鎮集聚，加強服務設施建設和環境質量建設，提升城鎮空間品質。

2.道路交通

提升G105馮井段的通行能力和服務水平，通過支路拓展與延伸，加強鎮區道路與濟廣高速下道口的聯系，構建科學合理、品質優良的對外交通體系。道路等級分為主干路、次干路和支路三級。主干路包括蓼西大道、光明路等。次干路包括馮臨路、和居大道等。支路包括育才路、新街路等。

八、規劃實施保障

1.加強組織領導

建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，制定推進鄉鎮規劃的實施措施，按照近期項目計劃制定鄉鎮年度工作安排及重點項目的部署；監督檢查各年度工作的推進、執行情況。

2.加強規劃宣傳

充分利用各種媒介向社會公布和宣傳鄉鎮國土空間規劃，建立規劃宣傳和交流互動機制，將規劃核心內容納入村規民約，增強公眾對生態環境保護、國土空間合理開發、自然資源節約集約利用重要性的認識。完善社會監督機制，鼓勵公眾積極參與規劃的實施和監督。

3.建立長效機制

利用國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，實現對規劃執行情況實時監測、預警和定期評估。將規劃實施管理列入政府工作政績考核內容，定期考核，做到有管理目標、管理制度、管理隊伍、管理經費、運作機制、監督措施。

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