【鄉鎮國土空間總體規劃】霍邱縣馬店鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）

《霍邱縣馬店鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）于2025年5月17日獲霍邱縣人民政府批復（批復文號：霍政秘〔2025〕37號）?，F根據《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18 號）、《安徽省鄉鎮國土空間總體規劃編制規程（試行）》的有關規定，現對《規劃》成果進行批后公告，將有關情況公布如下：

一、規劃范圍與期限

1.規劃范圍

規劃范圍為馬店鎮行政轄區范圍，包括鎮域和鎮政府駐地兩個層次。鎮域規劃范圍97.12平方千米；鎮政府駐地規劃范圍8.85平方千米。

2.規劃期限

本次規劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年。

二、發展定位與目標

1.發展定位

霍邱產城示范基地，綜合服務鎮。

2.國土空間開發保護目標

全面落實上位規劃要求，嚴守空間底線，強化產業支撐，夯實民生基礎，彰顯地域特色，建成高質量發展、高品質生活的現代化幸福鄉鎮。

嚴格落實上位規劃下達的規劃約束性指標，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序統籌落實三條控制線，確保三條控制線不交叉不重疊不沖突。至2035年，耕地保護目標不低于4677.00公頃（7.02萬畝）；永久基本農田保護面積不低于4013.48公頃（6.02萬畝）；生態保護紅線面積不低于394.84公頃；城鎮開發邊界不高于373.91公頃。

三、國土空間總體格局

落實區域和縣級空間戰略，立足自然地理格局、資源稟賦和城鎮化發展階段特征，構建“一核一心一帶兩軸三區”的國土空間開發保護總體格局。

“一核”：安徽安陽山省級森林公園；

“一心”：馬店鎮鎮區；

“兩軸”：105產城互動軸和城市聯動軸；

“三區”：北部田園區、南部濱水田園區和城鄉發展聯動區。

四、綜合交通體系

立足地理與交通區位優勢，落實霍邱縣交通發展戰略，全面強化鐵路、公路等多元交通發展，加強鄉域道路系統與各類對外交通設施的連接，提高高速公路與國省干道的互聯互通水平。

1.對外交通

構建“兩橫三縱一聯”的干線公路體系，強化重要交通走廊通行能力，切實提升與各鄉鎮、村莊之間的交通效率。加強與周邊城市的鐵路交通聯系，銜接和落實阜六鐵路復線改造和經開區站方案，保障建設用地。

2.內部交通

形成以G328、G105和X228為骨架、若干鄉道為補充的縣鄉道路網結構。通過實施拓寬、延伸、硬化和新建工程，推進農村公路聯網成環、提檔升級，提升通達能力。

3.交通樞紐

結合開發區站，與城鄉公交樞紐站、公交首末站等實現“多站合一”，建設馬店客運站，實現客運公鐵聯運。

五、村莊布局優化

1.鎮村體系規劃

規劃形成“鎮政府駐地-中心村-村民組”三級鎮村等級體系

鎮政府駐地：泉店東、店西、街道、劉樓、馬井、沙溝、圩東、葦塘、腰圩等25個村民組；

中心村：小圩、碾盤、大塘、幸福、黃塘、張井、六橋、溜山等9個村；

村民組：東樓、上元、東圩、茶臺、大橋、高莊、上樓等164個村。

2.村莊分類引導

（1）行政村分類

依據上位相關規劃，結合地理區位、資源稟賦、基礎條件和村莊發展趨勢分析，劃定城郊融合類村莊5個、集聚提升類村莊6個、特色保護類1個。

城郊融合類：泉水村、馬井村、四平山村、鞍東村、水圩村；

集聚提升類：五崗村、茶庵村、張井村、龍潭湖村、金田村、溜山村；

特色保護類：李西圩村。

（2）自然村分類

在充分尊重村民意愿的基礎上，確定提升型村民組48個、穩定型村民組46個、收縮型村民組32個、撤并型村民組72個。

六、產業發展

1.產業發展思路

發展綠色高效生態創新型農業。發展以高新農業、優質稻米種植、水產養殖等為主的農村經濟產業。大力發展鋼鐵及配套服務產業。依托區位和交通優勢，聯動安徽霍邱經濟開發區，銜接產業、共享服務、聯動發展，大力發展以生活配套、商貿流通為主體的服務產業，構建以工礦產業、服務產業為主導的產業聚集地，力爭建設核心服務腹地。構建全域旅游發展格局。以鄉村旅游、休閑旅游、工業旅游、紅色旅游、康養旅游為重點，推進全域旅游發展。

2.產業發展格局

優化產業發展格局。立足產業特點和發展條件，堅持各有側重、互為補充的原則，將馬店鎮分為西北經濟區、東北經濟區和南部經濟區。

西北經濟區：主要包括五崗村、泉水村、李西圩村、四平山村等行政村；

東北經濟區：包括溜山村、水圩村、馬井村等行政村；

南部經濟區：包括張井村、龍潭湖村、茶庵村、金田村等行政村。

七、鎮政府駐地規劃

1.用地布局

鎮政府駐地規劃用地總面積885.52公頃。合理調控城鎮居住用地規模，優化居住用地布局；優化工業用地空間布局，提高集聚效率，形成規模效應；優化公共服務設施布局，強化城鎮核心服務設施的集聚布局，滿足生活和產業發展所需服務配套需求；形成以猴石山生態公園為核心，濱水景觀帶為廊道的具有地域特征的網絡化綠地系統。

2.道路交通

提升G105和G328的通行能力和服務水平，通過支路拓展與延伸，加強鎮區道路與省道和縣道的聯系，構建科學合理、品質優良的對外交通體系。道路等級分為主干路、次干路和支路三級。主干路包括G105、礦區路等。次干路包括沿山路、龍馬大道等。支路包括吳馬路、葦塘巷、東小街等。

八、規劃實施保障

1.加強組織領導

建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，制定推進鄉鎮規劃的實施措施，按照近期項目計劃制定鄉鎮年度工作安排及重點項目的部署；監督檢查各年度工作的推進、執行情況。

2.加強規劃宣傳

充分利用各種媒介向社會公布和宣傳鄉鎮國土空間規劃，建立規劃宣傳和交流互動機制，將規劃核心內容納入村規民約，增強公眾對生態環境保護、國土空間合理開發、自然資源節約集約利用重要性的認識。完善社會監督機制，鼓勵公眾積極參與規劃的實施和監督。

3.建立長效機制

利用國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，實現對規劃執行情況實時監測、預警和定期評估。將規劃實施管理列入政府工作政績考核內容，定期考核，做到有管理目標、管理制度、管理隊伍、管理經費、運作機制、監督措施。

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