【鄉鎮國土空間總體規劃】霍邱縣王截流鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）

一、規劃范圍和期限

1、規劃范圍

本次規劃范圍分為兩個層級，王截流鄉全域范圍和鄉政府駐地范圍：

全域范圍：包括王截流鄉下轄的17個行政村以及位于王截流鄉范圍但隸屬于淮河管理委員會管轄的用地，總面積78.98平方公里。

鄉政府駐地范圍：毗鄰城西湖閘，位于Y010鄉道南側、Y043鄉道北側，范圍約為2.73公頃。

2、規劃期限

規劃基期為2020年，規劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠景展望到2050年。

二、目標定位

  立足于區域整體發展情況，落實上位規劃對王截流鄉的總體定位、主要職能和管控要求，依托緊鄰淮河的資源優勢，通過土地整治、生態修復基礎設施的建設、保莊圩建設等措施，結合鄉村振興戰略要求，明確發展定位為：沿淮河特色風貌休閑旅游、高效農業種植為一體的“宜居、宜產、宜游，具有淮河特色風貌的鄉村振興示范區”。

三、國土空間總體格局

1、落實三區三線

全鄉耕地保護目標不低于5241.69公頃，永久基本農田保護面積不低于4689.42公頃。強化重大建設項目占用永久基本農田補劃管理，做到保質保量補劃落地。

全鄉落實生態保護紅線650.75公頃，主要分布在淮河沿線，主導功能為生物多樣性和水土保持。

2、全域總體格局

按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的原則，落實霍邱縣國土空間總體格局，以王截流鄉自然地理格局為基礎，提煉生態、農業和全鄉等重要開發保護要素。構建“一心一帶，三區三節點”的全鄉國土空間開發保護總體格局。

3、用途結構調整

農林用地：嚴格保護農林用地，落實最嚴格的耕地保護，切實加強永久基本農田建設以圩外中部智慧農業區為主體，穩定小麥、玉米、谷子等糧食農作物生產，支持“茶園蘿卜、西稍大蔥、長馬食用菌、西瓜、瓜蔞，軍臺稻蝦”為代表的特色產業，合理保障設施用地，促進現代農業發展，引導農業結構調整向耕地連片、增產、提效的方向轉變。高度重視林地保護，加強林地資源培育和公益林保護，推進林種樹種結構調整，提高森林質量，充分發揮林地生態調節功能。規劃期內增加耕地603.19公頃，確保至2035年，全鄉耕地面積不低于5241.69公頃。

建設用地：以“框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、用好流量、提高質量”為原則，優化城鄉建設用地內部結構，適度增加城鎮建設用地，合理縮減村莊建設用地規模，按照保主保重的原則，重點保障S247南延新建工程、安徽省淮干一般堤防加固工程、安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設工程（霍邱縣段）、安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設工程（六安市段）、淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治工程、淮河中游綜合治理工程（六安境內矢量）、臨淮崗綜合利用工程、王截流、陳郢、南灘保莊圩居民遷入安置工程等項目。規劃到2035年，全鄉建設用地總量控制在773.97公頃。其中村莊建設用地382.73公頃。

為增強規劃彈性，規劃通過指標預留和用途預留的方式規劃留白用地13.36公頃，占村莊建設用地3.5%。（詳見附圖三）

四、產業發展引導

做大做優本土農產品品牌:認真實施省優質糧食工程，進一步提高優質糧食生產能力，保持糧食總產全縣領先位次。堅持以鄉村振興戰略統攬農業農村工作全局，延伸產業鏈條，注重品牌創建和宣傳推介，做大做優“茶園蘿卜、西稍大蔥、長馬食用菌、西瓜、瓜蔞，軍臺稻蝦”等本土農產品品牌，提高農產品知名度和市場競爭力。持續深化農村土地制度改革，完善土地流轉服務體系，大力推廣農業生產全程社會化服務，積極培育農業新型經營主體。

做優做精鄉村休閑旅游業:依托鄉村資源，以淮河沿岸為重點區域，發展景觀農業、觀光采摘、休閑垂釣、生態觀光、農事體驗、戶外拓展、自駕旅居等業態。

做活做新農村電商產業。引導平臺企業、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類主體到鄉村布局，完善農村商貿服務體系。建設產地初加工服務站點，優先利用存量建設用地，保障農產品分等分級、預冷倉儲、包裝所需空間。

積極培育新型經營主體，支持本地產品擴大銷售規模。圩內推進農業生產全程社會化服務，積極培育新型經營主體，發展適度規模經營，積極創建示范家庭場、示范合作社。圩外打造規?；?、現代化、特色化 糧食作物種養示范區, 深入實施農產品加工業“五個一批”和農業特色產業“138+N“程，著力引進培育大型農業企業。沿淮行蓄洪區因地因勢利用高標準農田建設，發展適應性農業，繼續發展好優質糧食、蔬菜種植等產業，通過培育和壯大可持續發展的特色產業。（詳見附圖二）

五、村莊分類

1、行政村分類

根據各村莊現狀條件，結合未來發展情況，規劃將王截流鄉行政村分為集聚提升型、城郊融合型、搬遷撤并型、一般保留類型四類。

2、自然村分類

根據各自然村現狀條件，結合未來發展情況，將全鄉234個村民組分為提升型、穩定型、收縮型、撤并型四類，其中提升型8個，穩定型34個，撤并型192個，具體分類情況詳見附表8。

六、國土空間支撐體系

1、綜合交通

完善公路網絡布局。推進國省干線公路優結構、補短板、促轉型，構建互通互聯的干線公路網，保障G105國道改擴建工程、S247省道建設空間。

提升水運保障能力。支撐王截流鄉港集中作業區及配套基礎設施建設，充分發揮六安地區最大吞吐量港口的優勢。（詳見附圖四）

2、公共服務設施

根據實際服務人口特征和生活圈配置要求，建構完善公共服務設施體系。

依據《安徽省建設用地使用標準》合理保障各級各類城鄉公共服務用地供給，優化城鄉公共服務設施布局，滿足多層次多樣性公共服務需求。重點完善教育、醫療、文化、體育、社會福利等公共服務設施布局，合理滿足其新建和改擴建的空間需求。

七、規劃實施保障

健全規劃公開制度。堅持依法行政、公開透明、規范高效、強化監督的原則，逐步健全民主決策、公眾參與和社會監督機制。通過法治化和制度化，促進公眾“全方位、多層次、全過程”參與國土空間規劃的編制與實施，讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規劃決策、實施和監督。加強對國土空間總體規劃的宣傳，創新形成“主題多元、形式多樣、渠道復合、即時互動”的公眾參與新模式，提高全社會對國土空間總體規劃重要性的認識，提高維護和執行規劃的自覺性，共同推進國土空間總體規劃的實施。

建立規劃實施的監督考核問責制度。經依法批準的國土空間總體規劃必須嚴格執行，任何單位和個人不得隨意修改、違規變更。細化和明確規劃實施任務分工，加強對規劃實施的督導和考核，將考核結果作為鄉鎮、部門及領導干部績效考核的重要依據，作為規劃動態調整、建設用地指標分配的重要依據。對違反規劃和落實規劃不力、造成嚴重損失或重大影響的，一經發現，堅決嚴肅查處，依法依規追究責任。

附圖?：王截流鄉國土空間控制線規劃圖

附圖二：王截流鄉居民點體系布局規劃圖

附圖三：王截流鄉國土空間用地規劃圖

附圖四：王截流鄉道路交通規劃圖