【鄉鎮國土空間總體規劃】霍邱縣扈胡鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）

《霍邱縣戶胡鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）》于2025年5月17日獲霍邱縣人民政府批復（批復文號：霍政秘〔2025〕37號）?，F根據《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18 號）、《安徽省鄉鎮國土空間總體規劃編制規程（試行）》的有關規定，現對霍邱縣戶胡鎮國土空間總體規劃成果進行批后公告，將有關情況公布如下：

一、規劃范圍與期限

1、規劃范圍

規劃范圍包含鎮域、中心城區兩個層次。其中，戶胡鎮鎮域國土空間范圍面積為143.82平方千米；中心鎮區范圍面積為1.08平方千米。

2、規劃期限

本次規劃期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年。

二、發展定位與目標

1、發展定位

安徽省新型農業主產區、六安市特色產業樣板區、霍邱縣美麗城鎮示范鎮。

2、國土空間開發保護目標

根據上位規劃的要求，結合戶胡鎮發展階段，制定在空間底線與安全、空間結構與安全、空間品質與特色等三個方面的量化指標，分為約束性指標、預期性指標和建議性指標三類。

嚴格落實上位規劃下達的規劃約束性指標，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序統籌落實三條控制線，確保三條控制線不交叉不重疊不沖突。至2035年，戶胡鎮耕地保有量不低于10239.70公頃,永久基本農田保護面積不低于9488.20公頃，城鎮開發邊界面積不高于108.20公頃，戶胡鎮規劃區域內不涉及生態保護紅線。

三、國土空間總體格局

規劃形成“一核三心四區、一環兩廊多點”的國土空間總體格局。

一核：中心鎮區；

三心：馬陳村、高鎮村和齊王廟村三個中心村；

四區：北部城鎮綜合發展片區、東部特色產業片區、西部特色養殖片區、南部生態農業片區；

一環：沿扈胡鎮周邊的石龍河、找母河、牛角河形成的生態綠環；

兩廊：灃西干渠和扈胡分干渠生態廊道；

多點：友誼、中心、團結、老龍頭、嚴店等大型水庫生態節點；

四、綜合交通體系

立足戶胡鎮的地理與交通區位優勢，落實霍邱縣交通發展戰略，落實重點交通建設項目，從區域連通、內部優化、農村道路設施完善等方面，構建扈胡鎮外聯內暢的綜合交通體系。

規劃形成“兩橫四縱”的鎮域干線公路網系統。

兩橫：X410（三河路升級改造）-X411（龍潭至扈胡段公路升級改造）；X307（順朱路升級改造）。

四縱：G105（按一級公路標準改建）；S325（長集至葉集扈胡段一級公路新建工程）；X411（扈胡至烏龍段公路升級改造）；X410（扈胡至葉集段）。

完善公共交通建設，促進鄉政府駐地與村莊的交通耦合，實現綠色出行。規劃村莊公交線路沿用 118 路、113A 線和 B 線，公交站點結合各個自然村分布情況系統安排，合理布局公交站點，站址宜設在區域主要道路兩側。

五、村莊布局優化

1、鎮村體系規劃

規劃鎮村體系分為中心鎮區、中心村、一般村三個等級。

（1）中心鎮區：戶胡鎮扈胡村和街道村。

（2）中心村：馬陳村、高鎮村、齊王廟村。

（3）一般村：新路橋村、桃花村、新六里村、黃泥崗村、西朱塔村、新春村、龍圩村、和平村、南店村、六樓村、花園村、棠梨村、云居村、月亮崗村、粉坊村、上樓村等16個自然村。

2、村莊分類引導

（1）行政村分類

依據《霍邱縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》，結合村莊發展潛力評價及指南要求，戶胡鎮共劃定城郊融合類村莊2個、集聚提升類村莊19個。

城郊融合類：扈胡村和街道村；

集聚提升類：馬陳村、高鎮村、齊王廟村、新路橋村、桃花村、新六里村、黃泥崗村、西朱塔村、新春村、龍圩村、和平村、南店村、六樓村、花園村、棠梨村、云居村、月亮崗村、粉坊村、上樓村。

（2）自然村分類

按照安全優先、適度集聚、配套完善、服務生產的原則，在充分尊重村民意愿的基礎上，確定鎮域內各自然村分類，其中提升型居民點104個、穩定型居民點103個、收縮型居民點63個和撤并型居民點90個。

六、產業發展

1、產業發展思路

以農業作為產業發展的出發點，通過農業產業創新促進綠色工業、旅游業發展，再通過工業、旅游業的放大效應增強農業創新能力。通過多元經營主體激發農業創新活力，通過產、學、研等合作方式提高農業生產品質，實現三產融合、互動發展的產業新格局。

2、產業發展布局

構建“一核三片六區”的產業發展格局。

一核：中心鎮區，是鎮域空間發展的核心地區。打造鎮域經濟重要增長極，促進人口與產業向鎮區集中，重點考慮城鄉產業融合發展。

三片：規劃將鎮域劃分為“產業綜合示范區、產業轉型先導區、生態農業種植區”三個發展片區，組織鎮域國土空間開發保護活動。

六區：主要為種植示范區、綜合服務區、精品水稻區、特色畜牧業區、水產養殖區、循環農業區。

七、中心鎮區規劃

1、用地布局

鄉政府駐地規劃用地總面積108.20公頃，重點保障保莊圩安置點的用地需求、保障產業發展、完善道路系統、提升環境品質。

2、道路交通

構建外聯內暢的城鎮的道路交通網絡，優化提升城鄉聯系，完善城鎮對外交通網絡。

對外交通：規劃南環路、北環路、楊窯路作為對外交通主要道路。

對內交通：規劃設置東環路（改擴建）、南環路、西環路（擴建）、北環路（新建）作為扈胡鎮中心鎮區的外部循環路，其中西環路北段和北環路的建設用地由于城鎮開發邊界的限制，需與相關村莊規劃銜接。規劃楊窯路、開發街、府前路、馬陳路作為城鎮主干路，其他道路作為城鎮支路。

對現有道路進行提升改造，并在適當位置新增規劃道路。形成布局合理、功能完善、體系分明的道路網體系。

八、規劃實施保障

1、加強黨的領導

由霍邱縣人民政府與戶胡鎮人民政府共同負責規劃實施。建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，制定規劃的實施措施、年度工作安排和監督檢查辦法。完善規劃決策體制和制度，建立重大問題的政策研究機制和專家論證制度，完善重大建設項目的公示制度，提高決策的科學性。健全鄉村建設規劃許可管理制度，按照先規劃、后許可、再建設的原則，優化審批流程、簡化管理措施、強化規劃權威，確保建設符合規劃。

2、加大資金保障

建立有保障的建設資金渠道，是實施規劃的根本保證。財政專項資金重點補助規劃和設施建設，在保障政府投入的同時，積極引入市場機制，多渠道籌集建設資金，要充分調動村民的積極性，村民投入和政府扶持相結合，可考慮分期實施。同時，充分利用好農村的改水、改廁、能源、交通等政策性資金，從而使規劃與建設的資金更有保障。

3.完善規劃實施監督

完善公眾參與制度，建立貫穿規劃編制、實施、監督及鄉村治理全過程的公眾參與機制。

建立并用好國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。數據庫匯入上級國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統。

完善規劃實施動態監測、評估、預警和考核機制，將國土空間規劃實施情況納入自然資源執法督查內容。