【部門（專家）解讀】《霍邱縣人民政府關于實施重點水域禁漁管理的通告》的政策解讀

一、制定背景和依據

為落實國家生態文明建設要求，按照《中華人民共和國漁業法》關于保護水生生物資源的規定，依據《安徽省農業農村廳關于做好2025年淮河干流等水域禁漁管理工作的通知》（皖農漁函〔2025〕138號）及《安徽省農業農村廳關于南漪湖等水域實施禁漁期制度的通告》（皖農漁函〔2023〕35號）等文件，結合我縣淮河、城東湖、灃河等重點水域生態現狀，制定本通告。

二、制定意義和總體考慮

通過“全年禁漁+季節性禁漁”雙軌制，對核心保護區與一般水域分類管理，實現精準保護。遏制過度捕撈，保護淮河、城東湖等水域魚類繁殖和種質資源，維護生物多樣性，保障漁業資源可持續利用，促進水域生態與經濟社會協調發展。

三、研判和起草過程

聯合農業、水利、環保等部門實地勘察水域生態狀況，經征求鄉鎮政府、漁業從業者及公眾建議，結合本地實際細化禁漁范圍與時段。經司法部門合法性審查，確保與現行法律法規一致。

四、工作目標

確保禁漁區內魚類自然繁殖率提升，水生生物資源量穩步增長?；鞠婔~、毒魚等惡性捕撈行為。建立“屬地管理+部門聯動+公眾監督”的禁漁長效機制。

五、主要任務

嚴格禁漁管控：

全年禁漁區： 城西湖國家級水產種質資源保護區、城東湖國家級水產種質資源保護區、城東湖省級芡實種質資源保護區。禁止一切形式的捕撈活動，包括垂釣。

季節性禁漁區與時段（每年3月1日0時至6月30日24時）： 淮河（霍邱段）、灃河（含南湖，保護區以外水域）、城東湖（保護區以外水域及汲河）、城西湖（保護區以外水域）、龍潭水庫、沿崗河（周集葉橋-臨淮崗大閘）、淠河（霍邱段）。在禁漁期內，同樣禁止一切捕撈活動，包括垂釣。

嚴厲打擊違法行為： 將執法重點聚焦于：

使用電魚、毒魚、炸魚等禁用方法或工具的捕撈行為。

制造、銷售、使用禁用漁具（如電捕魚器、絕戶網等）。

收購、運輸、加工、銷售在禁漁區（期）內非法捕撈的漁獲物。

強化生態保護與修復： 禁止在禁漁水域進行任何可能破壞水體生態環境、干擾或損害魚類繁殖棲息地的活動（如非法采砂、違規建設、排放污染物等），保障魚類等水生生物的良好繁衍環境。

六、創新舉措

對保護區實行“全年禁漁”，一般水域實施“季節性禁漁”，實現分級保護。農業農村局牽頭，聯合公安、市場監管等11個部門開展聯合巡查，破除執法壁壘。嚴禁收購、銷售非法漁獲物，切斷違法捕撈利益鏈。

七、保障措施

（一）責任分工。鄉鎮政府履行屬地管理；農業農村局統籌執法，公安局偵辦刑案，市場監管局管控市場流通，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）強化執法。開展禁漁期專項執法行動，配備無人機等設備提升監管效能。

（三）公眾參與。暢通群眾監督渠道，設立舉報電話 0564-110、0564-5166110。

八、解讀人及政策咨詢

解讀單位：霍邱縣農業農村局農業綜合執法大隊

咨詢電話：0564-5166110

咨詢時間：工作日 8:00-12:00，14:30-17:30