霍邱縣人民政府辦公室關于做好企業（項目）“小升規”摸排入統工作的通知
霍政辦秘〔2025〕23號
各鄉鎮人民政府、經濟開發區（現代產業園）管委：
為切實做好我縣企業“小升規”工作，指導符合“四上”條件的企業（項目）及時納入一套表調查單位，經縣政府同意，特在全縣范圍開展“小升規”摸排納統工作，現將相關工作通知如下。
一、申報目的
“四上”企業（項目）入庫申報工作是將本縣符合入庫標準的企業（項目）及時納入“四上”企業（項目）統計名錄庫管理的過程，它是開展統計調查首要的、基礎性的工作，也是增強縣域經濟發展“源頭活水”和動力，對準確反映全縣經濟的發展動態和發展成果具有十分重要的意義。
二、申報時間
企業一套表申報工作，按照國家統計局要求，分為年度申報和月度申報。
（一）年度申報時間。年度申報工作在每年的10月至12月開展。通常分為兩次申報，具體以縣統計局通知為準。
（二）月度申報時間。月度調查單位審核工作在2月至12月開展。具體以縣統計局通知為準。
三、審核范圍
（一）年報審核范圍：
規模以上工業法人單位，限額以上批發和零售業法人單位，限額以上住宿和餐飲業法人單位，規模以上服務業法人單位。確定以上單位的標準為：
1.規模以上工業：年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人單位（若沒有相關財務指標，可用營業收入代替）。
2.限額以上批發和零售業：年主營業務收入2000萬元及以上的批發業、年主營業務收入500萬元及以上的零售業單位。
3.限額以上住宿和餐飲業：年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業單位。
4.規模以上服務業：年營業收入2000萬元及以上的服務業法人單位，包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生；年營業收入1000萬元及以上的服務業法人單位，包括：租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育，以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業；年營業收入500萬元及以上的服務業法人單位，包括：居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業，社會工作。
年度審核范圍不含建筑業、房地產開發經營業和其他有5000萬以上在建項目的法人單位。
（二）月報審核范圍：
2月申報范圍【新開業（投產）或“四下升四上”企業】：規模以上工業法人單位，有資質的建筑業法人單位，限額以上批發和零售業法人單位，限額以上住宿和餐飲業法人單位，房地產開發經營業法人單位，規模以上服務業法人單位，其他有5000萬以上在建項目法人單位。
3月至12月申報范圍【新開業（投產）企業】：規模以上工業法人單位，有資質的建筑業法人單位，限額以上批發和零售業法人單位，限額以上住宿和餐飲業法人單位，房地產開發經營業法人單位，規模以上服務業法人單位，其他有5000萬以上在建項目法人單位。
建筑業、房地產開發經營業和其他有5000萬以上在建項目的法人單位在月度申報時按新開業（投產）企業申報。
確定以上單位的標準：
1.有資質的建筑業：有總承包和專業承包二級以上資質的建筑業法人單位（包括二級）。
2.房地產開發經營業：有開發經營活動的全部房地產開發經營業法人單位。
3.其他有5000萬元以上在建項目的法人單位：未納入規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、房地產開發經營業、規模以上服務業，且在報告期內有計劃總投資5000萬元及以上在建項目的法人單位。
4.規模以上工業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、規模以上服務業單位標準與年度審核要求相同。
四、申報材料
（一）年報申報材料：
“四下升四上”擬納入的調查單位需提供的共性材料包括：《調查單位年度審核登記表（一）》和營業執照（證書）復印件。
1.工業單位需提供：見附件1。
2.批發和零售業法人單位需提供：見附件2。
3.住宿和餐飲業法人單位需提供：見附件3。
4.服務業單位需提供：見附件4。
（二）月度申報材料：
新開業（投產）和“四下升四上”擬納入的調查單位（項目）需提供的共性材料包括：《調查單位月度審核登記表（一）》和營業執照（證書）復印件。已經共享“五證合一”相關部門信息，并能直接利用該信息驗證企業身份的，可免于提供營業執照（證書）復印件。
1.建筑業法人單位還需提供：帶有“建筑業企業資質證書”字樣和住建部門公章頁面的建筑業企業資質證書復印件。
2.具有房地產開發經營業資質的房地產開發經營業法人單位還需提供：房地產開發經營業資質證書復印件。
3.其他有5000萬以上在建項目法人單位還需提供：項目立項審批、核準或備案文件（可用可行性研究報告替代），施工合同（一般需包含項目名稱、發包人、承包人、合同價、開工時間、支付方式、簽字蓋章等內容）、設備購置合同，項目現場照片（一般應有企業標識標牌或龍門架，能體現主體工程已正式開工，要求使用經緯相機APP拍攝），營業執照。
4.規模以上工業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、規模以上服務業單位還需提供的專業材料與年度審核材料要求一致。
五、政策激勵
各鄉鎮、開發區（現代產業園）要加大對屬地企業（項目）摸排力度，及時申報納統，對于年度新增入統的限上商貿企業（含個體工商戶）、規上服務業企業給予3萬元獎勵；對于月度新增入統限上商貿企業（含個體工商戶）、規上服務業企業給予5萬元獎勵，由行業主管部門負責預算考核分三年結算，市級配套獎勵也由行業主管部門同步考核發放。對于上半年月度入規的工業企業，給予一次性10萬元獎補；對于下半年入規的工業企業、當年“小升規”的工業企業，給予5萬元一次性獎勵，由行業主管部門負責預算發放，市級配套獎勵也由行業主管部門同步考核發放。
六、工作要求
（一）高度重視，嚴格考核。各鄉鎮、開發區（現代產業園），縣直有關單位要高度重視企業（項目）“小升規”申報工作，嚴格按照審核要求和相關保密規定組織開展調查單位的納入審核，確保調查單位審核質量。各鄉鎮、開發區（現代產業園）要加強與行業主管部門、稅務局、市場監管局等部門的溝通，提高“小升規”的準確性，稅務局、市場監管局等部門要主動做好配合，形成工作合力。縣政府將“小升規”納入對鄉鎮（開發區）經濟發展綜合目標考核內容之一，按照縣內考核辦法，對各鄉鎮、開發區（現代產業園）進行加分。
（二）強化培訓，提高質量。各鄉鎮、開發區（現代產業園）統計人員要做好培訓工作，尤其要加強對企業人員和新上崗人員的培訓，針對一套表調查單位的認定標準、審核要求和審核管理系統實操技巧等工作內容，分級、分專業有系統地強化業務培訓，確保高質量入規納統。
（三）加強核查，明確責任。縣政府相關部門要組織對在庫單位開展審核質量核查，隨機或有重點地選取部分單位進行復核或實地核查，發現問題及時糾正。對抽查發現的虛假單位、虛報規模等問題，依照相關法律法規進行嚴肅處理，確保入統質量。
附件：1.工業企業年報申報材料清單
2.批發和零售業企業年報申報材料清單
3.住宿和餐飲企業年報申報材料清單
4.服務業企業年報申報材料清單
5.調查單位年度審核登記表（一）
6.調查單位年度審核登記表（二）
7.調查單位月度審核登記表（一）
8.調查單位月度審核登記表（二）
霍邱縣人民政府辦公室
2025年5月26日
附件1
工業企業年報申報材料清單
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1 |
截至申報期最近1個月加蓋單位公章（或財務專用章）的《利潤表》復印件 |
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2 |
打印稅務網上申報系統下載的《增值稅納稅申報表》并加蓋單位公章，或打印稅務網上申報系統查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖（帶查詢頁面的完整表）并加蓋單位公章 |
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3 |
若新開業(投產)單位成立時間超過三年(含當前申報年份),需提供自企業成立以來,含各年份當年累計營業收入情況的《增值稅納稅申報表》等可證實企業開業投產時間的相關材料,同時附加企業關于開業投產時間的說明(加蓋企業公章) |
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4 |
加蓋單位公章的《增值稅納稅申報表附列資料（表一）》 |
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5 |
企業生產經營場地入口的實地彩色清晰照片（需有企業名稱的掛牌），生產加工現場的設備彩色清晰照片（需能直觀、準確判斷企業主營業務活動的主要生產設備照片） |
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6 |
《規模以上工業企業納統統計數據真實性承諾書》 |
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7 |
新開業（投產）單位，還需提供發展改革委（工信局）對建設項目的批復（或備案）文件復印件 |
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8 |
“規下升規上”企業還需提供同期分月產值、收入數據 |
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9 |
如果是執行企業會計準則的事業單位，還需提供在稅務部門備案的財務會計制度報告書復印件，或加蓋單位公章的執行會計準則制度情況說明 |
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10 |
新申報的工業單位若為戰新企業，還需提交加蓋企業和直管統計機構公章的戰新產品彩色清晰照片和戰新產品信息表，戰新產品照片需附產品說明（包括但不限于戰新產品名稱、用途、技術標準及生產工藝等），同時提交電子表格版戰新產品信息表 |
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11 |
因改制、重新注冊、合并或拆分產生的新單位，還需提供證明單位變動的有關文件復印件，新單位與原單位的對應關系，原單位同期數如何處理的相關說明，其他材料的具體要求與“規下升規上”單位要求一致 |
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12 |
汽車整車制造業產業活動單位視同法人單位統計的，還需提供產業活動單位信息表，并加蓋單位公章，已告知上級法人單位獨立納統事項的承諾說明（含上級法人單位統一社會信用代碼、企業名稱等信息），并加蓋單位公章 |
附件2
批發和零售業企業年報申報材料清單
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1 |
截至申報期最近1個月加蓋單位公章（或財務專用章）的《利潤表》復印件（若無月度表，則提供最近1個季度的報表復印件） |
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2 |
打印并加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》，或打印稅務網上申報系統查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖（帶查詢頁面的完整表）并加蓋單位公章 |
附件3
住宿和餐飲企業年報申報材料清單
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1 |
截至申報期最近1個月加蓋單位公章（或財務專用章）的《利潤表》復印件（若無月度表，則提供最近1個季度的報表復印件） |
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2 |
打印并加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》，或打印稅務網上申報系統查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖（帶查詢頁面的完整表）并加蓋單位公章 |
附件4
服務業企業年報申報材料清單
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1 |
截至申報期最近1個月加蓋單位公章（或財務專用章）的《利潤表》復印件 |
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2 |
打印并加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》，或打印稅務網上申報系統查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖（帶查詢頁面的完整表）并加蓋單位公章 |
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3 |
加蓋單位公章的《增值稅納稅申報表附列資料（表一）》（小規模納稅人免此項），沒有《增值稅納稅申報表附列資料（表一）》的單位，需附證明材料 |
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4 |
入庫調查單位主要業務活動說明 |
附件5
調查單位年度審核登記表（一）
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單位基本情況 |
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單位類型 □ 1.法人單位 2.產業活動單位
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審核類型 □ 1.新開業（投產）單位 2.“四下升四上”單位 3.專業變更需納入單位（變更后專業填報，應與變更退出成對申報） 4.轄區變更（跨?。┬杓{入單位（變更后轄區填報） 5.單位詳細名稱變更單位 6.組織機構代碼變更單位 7.停業（歇業）恢復運營單位 8.增加工業戰新企業標識的單位 |
所屬專業 □ 1.工業 3.批發業 4.零售業 5.住宿業 6.餐飲業 8.服務業 |
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統一社會信用代碼 |
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投產（開業）時間 （審核類型=1填報） |
年 月 |
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組織機構代碼 |
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單位詳細名稱 |
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變更后組織機構代碼 （限變更代碼單位填報） |
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變更后單位詳細名稱 （限變更單位名稱填報） |
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所在地區劃代碼 |
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注冊地區劃代碼 |
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主要業務活動 |
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行業代碼（2017） |
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從業人員期末人數（人） |
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營業收入（千元） （其他設置主營業務收入指標的行業，采用主營業務收入） |
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資產總計（千元） （限租賃和商務服務業填報） |
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本年的綜合能源消費量 （噸標準煤） |
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是否為能源加工轉換或回收企業（選填1或0） 1.是 0.否 □ |
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是否為能源產品生產企業（選填1或0） 1.是 0.否 □ |
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是否為能源商品經銷企業（選填1或0） 1.是 0.否 □ |
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是否為工業戰新企業（有工業戰略性新興產業產品生產活動） 1.是 0.否 □ |
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批發和零售業、住宿和餐飲業、服務業單位是否次年定報調查單位（選填1或0） 1.是 0.否 □ |
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批發和零售業企業是否能填報《重要商品購進、銷售和庫存》（E204-2表）（選填1或0） 1.是 0.否 □ |
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納入單位資料（不含轄區變更（跨?。┬杓{入單位） |
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對相關材料進行勾選，如是其他，請填寫。 營業執照（證書）復印件 □ 發改委（經信委或工信委）對建設項目的批復（或備案）文件復印件（限新開業（投產）工業企業） □ 企業生產經營場地入口的實地照片（需有企業名稱的掛牌）（限工業）□ 生產加工現場的設備照片（限工業）□ 戰新產品照片 □ 戰新產品信息表 □利潤表復印件 □ 增值稅納稅申報表 □ 增值稅納稅申報表附列資料（一） □ 連續3個月的統計報表（限非批發和零售（住宿和餐飲）附營的限額以上批發和零售（住宿和餐飲）產業活動單位） □ 其他資料 □ |
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轄區變更（跨?。┬杓{入單位資料 |
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對相關材料進行勾選，如是其他，請填寫。 營業執照（證書）復印件 □ 反映單位轄區變更（跨?。┑馁Y料 □ 其他資料 □ |
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組織機構代碼變更、單位詳細名稱變更、增加工業戰新企業標識的單位資料 |
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對相關材料進行勾選，如是其他，請填寫。 營業執照（證書）復印件 □ 反映單位發生相應變更的資料 □ 戰新產品照片 □ 戰新產品信息表 □ 其他資料 □ |
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縣級相關專業意見
（簽字） 年 月 日 |
縣級名錄庫主管機構意見
（簽字） 年 月 日 |
縣級名錄庫主管領導意見
（簽字） 年 月 日 |
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附件6
調查單位年度審核登記表（二）
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序號 |
所屬 專業 |
單位 類型 |
組織機構代碼 |
單位詳細名稱 |
所在地 區劃代碼 |
注冊地 區劃代碼 |
主要業務活動 |
行業代碼（2017） |
審核 類型 |
實際單位類型 （限審核類型=6填寫） |
備注 |
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1 |
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2 |
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…… |
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縣級相關專業意見
（簽字） 年 月 日 |
縣級名錄庫主管機構意見
（簽字） 年 月 日 |
縣級名錄庫主管領導意見
（簽字） 年 月 日 |
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說明：1.所屬專業：1-工業，3-批發業，4-零售業，5-住宿業，6-餐飲業， 8-服務業
2.單位類型：1-法人單位，2-產業活動單位
3.審核類型：1-“四上轉四下” 需退出單位
3-注銷或吊銷需退出單位
4-專業變更需退出單位
5-轄區變更（跨?。┬柰顺鰡挝?/font>
6-單位界定錯誤需退出單位
8-停業（歇業）需退出單位（指由于某種原因已處于停產狀態，待條件改變后將恢復生產經營的企業（單位），包括因拆遷、搬遷、進入破產程序等原因導致的停歇業單位）
9-其他原因需退出單位（在備注欄注明原因）
4.實際單位類型：2-產業活動單位，3-個體經營戶，4-項目，5-其他
附件7
調查單位月度審核登記表（一）
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單位基本情況 |
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單位類型 □ 1.法人單位 2.產業活動單位
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審核類型 □ 1.新開業（投產）單位 2.因改制、重新注冊、合并或拆分產生的新單位 3.因改制、重新注冊、合并或拆分退出的原單位 4.單位名稱變更單位 5.組織機構代碼變更單位 6.轄區變更（跨?。┬杓{入單位（變更后轄區填報） （所屬專業=2、7、9限2月、12月申報，其他專業僅限2月申報） 7.建筑業資質等級變更 8.專業變更需納入單位（限建筑業、房地產、投資專業12月申報） 9.“四下升四上”需納入單位（限2月申報） 10.停業（歇業）恢復運營單位 |
所屬專業 □ 1.工業 2.建筑業 3.批發業 4.零售業 5.住宿業 6.餐飲業 7.房地產開發經營業 8.服務業 9.投資 |
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統一社會信用代碼 |
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組織機構代碼 |
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單位詳細名稱 |
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變更后組織機構代碼 （限審核類型=5填報） |
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變更后單位詳細名稱 （限審核類型=4填報） |
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原單位組織機構代碼 （限審核類型=2、3填報） |
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原單位同期數據 是否需要調整 （限審核類型=2、3填報） |
1.是 0.否 □ |
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所在地區劃代碼 |
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注冊地區劃代碼 |
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主要業務活動 |
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行業代碼（2017） |
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投產（開業）時間 （審核類型=1填報） |
年 月 |
變更后 建筑業資質等級編碼 （限審核類型=7填報） |
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從業人員期末人數（人） |
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營業收入（千元） （其他設置主營業務收入指標的行業，采用主營業務收入） |
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資產總計（千元） （限建筑業、房地產開發經營業、租賃和商務服務業填報） |
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本年的綜合能源消費量 （噸標準煤）（限工業填報） |
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是否為能源加工轉換或回收企業（選填1或0） 1.是 0.否 □（限工業填報） |
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是否為能源產品生產企業（選填1或0） 1.是 0.否 □（限工業填報） |
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是否為能源商品經銷企業（選填1或0） 1.是 0.否 □（限批發和零售業填報） |
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批發和零售業企業是否能填報《重要商品購進、銷售和庫存》（E204-2表）（選填1或0） 1.是 0.否 □ |
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納入單位資料 |
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對相關材料進行勾選，如是其他，請填寫。 營業執照（證書）復印件 □ 建筑業企業資質證書復印件 □ 房地產開發經營企業資質證書復印件 □ 發改委（經信委或工信委）對建設項目的批復（或備案）文件復印件（限新開業（投產）工業企業） □ 企業生產經營場地入口的實地照片（需有企業名稱的掛牌）（限工業）□ 生產加工現場的設備照片（限工業）□ 利潤表復印件 □ 增值稅納稅申報表 □ 增值稅納稅申報表附列資料（一） □ 連續3個月的統計報表（限非批發和零售（住宿和餐飲）附營的限額以上批發和零售（住宿和餐飲）產業活動單位）□ 其他資料 □ |
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新增其他有5000萬元以上在建項目法人單位在建項目情況，項目材料包括審批核準備案文件（或購置合同），證明項目開工的材料（施工照片或購置證明材料）。 |
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01 項目編碼（18位）： 項目名稱： 項目處理地代碼（區劃前6位）： 項目行業代碼（4位）： 計劃總投資（萬元）： 項目材料 □ 02 … 注：項目編碼18位由組織機構代碼9位+項目處理地代碼6位+項目順序碼3位組成 |
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因改制、重新注冊、合并或拆分等發生變動單位資料 |
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對相關材料進行勾選，如是其他，請填寫。 證明單位變動的有關文件復印件 □ 新單位與原單位對應關系 □ 原單位同期數如何處理的說明 □ 新單位還需提供以下材料： 營業執照（證書）復印件 □ 建筑業企業資質證書復印件 □ 房地產開發經營企業資質證書復印件 □ 利潤表復印件 □ 增值稅納稅申報表 □ 增值稅納稅申報表附列資料（一）□ 其他資料 □ |
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組織機構代碼、單位詳細名稱、建筑業資質等級變更單位資料 |
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對相關材料進行勾選，如是其他，請填寫。 營業執照（證書）復印件 □ 變更后資質等級復印件 □ 反映代碼或名稱變更的資料 □ 其他資料 □ |
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轄區變更（跨?。┬杓{入單位資料 |
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對相關材料進行勾選，如是其他，請填寫。 營業執照（證書）復印件 □ 反映單位轄區變更（跨?。┑馁Y料 □ 其他資料 □ |
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縣級相關專業意見
（簽字） 年 月 日 |
縣級名錄庫主管機構意見
（簽字） 年 月 日 |
縣級名錄庫主管領導意見
（簽字） 年 月 日 |
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附件8
調查單位月度審核登記表（二）
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序號 |
所屬 專業 |
單位 類型 |
組織機構代碼 |
單位詳細名稱 |
所在地 區劃代碼 |
注冊地 區劃代碼 |
主要業務活動 |
行業代碼（2017） |
審核 類型 |
實際單位類型 （限審核類型=6填寫） |
備注 |
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1 |
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2 |
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…… |
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縣級相關專業意見
（簽字）
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縣級名錄庫主管機構意見
（簽字） 年 月 日 |
縣級名錄庫主管領導意見
（簽字） 年 月 日 |
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說明：1.所屬專業：1-工業，2-建筑業，3-批發業，4-零售業，5-住宿業，6-餐飲業，7-房地產開發經營業，8-服務業，
9-投資
2.單位類型：1-法人單位，2-產業活動單位
3.審核類型：1-“四上轉四下” 需退出單位（限工業、批發業、零售業、住宿業、餐飲業、服務業2月申報）
2-當年沒有經營活動的房地產開發經營業單位
3-注銷或吊銷需退出單位
4-專業變更需退出單位
5-轄區變更（跨?。┬柰顺鰡挝?/font>
6-單位界定錯誤需退出單位
7-項目已完成的其他有5000萬元以上在建項目的法人單位
8-停業（歇業）需退出單位（指由于某種原因已處于停產狀態，待條件改變后將恢復生產經營的企業
（單位），包括因拆遷、搬遷、進入破產程序等原因導致的停歇業單位）
9-其他原因需退出單位（在備注欄注明原因）
4.實際單位類型：2-產業活動單位，3-個體經營戶，4-項目，5-其他
地址：霍邱縣城關鎮雙擁路1號郵編：237400電話：0564-6080092傳真：0564-6080972
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