【縣教育局】《霍邱縣民辦學校管理辦法》政策解讀

2024年1月10日，霍邱縣人民政府辦公室印發了《霍邱縣民辦學校管理辦法》（霍政辦秘〔2024〕3號），為便于有關部門、學校和社會公眾理解《辦法》，做好貫徹落實工作，現解讀如下：

一、制定背景和依據

為規范民辦學校管理，促進民辦教育事業健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定和《安徽省民辦中小學（幼兒園）年度檢查指標體系（試行）》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于規范民辦義務教育發展的意見》等有關要求，縣教育局會同縣公安局、縣市場監督管理局、縣人社局、縣應急管理局、縣司法局等6個有關部門，結合我縣實際情況，制定《霍邱縣民辦學校管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在進一步規范民辦教育發展，辦人民滿意的教育。

二、制定意義和總體考慮

我縣民辦學校數量眾多，分布較散，管理難度大。由于部分學校管理不規范，近年來在校園安全、辦學行為、服務收費等方面的矛盾和問題時有發生，甚至造成了負面輿情，給我縣教育系統帶來不良影響。市委、市政府主要負責同志和縣委、縣政府主要負責同志對民辦學校的規范管理工作高度關注，多次批示指示要求，盡快制定切實可行的民辦學校管理辦法。

三、研判和起草過程

2022年7月28日，縣教育局組織召開《霍邱縣民辦學校管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）征求意見研討會，公民辦學校教師及校長代表、鄉鎮中心校校長和法律顧問，共28人參會，就《辦法》內容提出修改意見。

2022年9月15日，縣教育局就《辦法》有關內容征求了上級主管部門的意見，市教體局同意并提出4條修改意見。

2022年10月17日，霍邱縣人民政府辦公室印發了《霍邱縣民辦學校管理辦法（試行）》（霍政辦秘〔2022〕83號）。

2023年10月20日，縣教育局召開《辦法》研討會，局分管領導及相關股室站辦負責人參會，結合工作實際對《辦法》進行修改完善。

2023年11月8日，《辦法》通過縣司法局合法性審查。

2023年12月23日，縣十八屆人民政府第45次常務會議審議并原則同意縣教育局匯報的《霍邱縣民辦學校管理辦法》，要 求縣教育局根據會議審議意見修改完善。

2024年1月10日，根據試行情況，霍邱縣人民政府辦公室重新修訂并印發了《霍邱縣民辦學校管理辦法》（霍政辦秘〔2024〕3號），原《霍邱縣人民政府辦公室關于印發霍邱縣民辦學校管理辦法（試行）的通知》（霍政辦秘〔2022〕83號）同時廢止。

四、工作目標

通過實施《辦法》，進一步規范我縣民辦學校管理，加強民辦學校黨的建設，規范辦學行為，規范招生管理，嚴格落實民辦學校招生政策；加強民辦學校教師師德師風建設，全面提高教師師德素養；加強對民辦學校財務全流程監管，督促民辦學校依法規進行會計核算，加強收費監管，按照物價部門核定收費標準，督促學校嚴格落實收費公示制度；不斷提高民辦學校安全管理工作水平。

五、主要內容

《辦法》共有八章三十三條，包括總則、辦學條件、依法治校、財務資產管理、辦學行為、師生權益、法律責任和附則等八個部分，前六章對民辦學校管理的標準條件、制度規則提出明確要求，第七章為法律責任，共有19條，針對民辦學校財務資產管理、教育教學管理、師生權益保障等方面可能出現的問題作出規范性約束，明確了嚴禁行為。

六、創新舉措

《辦法》的制定嚴格按照有關法律法規和政策文件要求，同時結合我縣實際情況，具有較強的可操作性。為確?！掇k法》落實到位，縣政府牽頭相關部門對民辦學校每季度開展一次考核評議，并將考核評議結果與民辦學校年檢、招生指標等掛鉤，督促我縣民辦學校從規范化發展向精細化管理邁進。

七、保障措施

為確?！掇k法》有效實施、取得實效，縣政府牽頭縣教育局、縣公安局、縣市場監督管理局、縣人社局、縣應急管理局等部門組成聯合督查組，參照《辦法》有關內容，對全縣民辦學校每季度開展一次考核評議。

八、解讀人及政策咨詢電話

解讀人：戚志俊

政策咨詢電話：0564-6080151