【結果通報】縣政協十一屆三次會議委員提案辦理情況的通報

一、辦理工作總體情況

在縣政協十一屆三次會議上，委員們緊緊圍繞全縣城鄉建設、醫療衛生、教育文化、社會保障、鄉村振興等方面，積極建言獻策，提出了提案建議共247件，其中列為重點辦理提案12件?？h政府高度重視，認真分析研究委員所提出的提案內容，根據部門職能職責確定具體辦理單位，將這些提案分別交由51個縣直單位（其中主辦單位37個）和6個鄉鎮辦理，要求承辦單位壓實辦理責任，加強協商溝通，注重時間節點，扎實做好辦理工作。

截至10月，所有提案辦理情況均已答復委員，辦復率100％。從委員反饋情況看，縣政協委員對辦理工作過程滿意率和結果滿意率均為100％。所反映的問題已經解決或基本解決的（A類）有126件，占辦復總數的51％；目前正在解決或列入計劃逐步解決的（B類）107件，占辦復總數的43％；因受客觀條件限制或政策規定以及財力、物力等原因目前難以解決，已向委員說明情況的（C類）14件，占辦復總數的6％。各承辦單位辦理情況答復函及征詢意見表正在縣政府網上陸續公開，接受社會評價和監督。

二、重點提案辦理情況

（一）曹士亮委員提出的《關于發展我縣回歸經濟的幾點建議》辦理情況(辦復類別：A類)。此案由縣工商聯負責辦理。針對委員所提的建議，縣委、縣政府高度重視，將發展回歸經濟列為重要工作內容，制定工作方案，成立工作專班，明確工作目標，開展一系列較為有效行動。與此同時，縣政協也積極助推回歸經濟發展，組織委員實地調研霍邱縣東潤工藝品有限公司、安徽宏靚防火材料有限公司、霍邱縣友喜食品有限公司、霍邱縣冠亞鑄造有限公司等回歸企業，并在彭塔鎮召開專題調研會，聽取回歸企業和相關部門意見。截至目前，我縣近兩年回歸的生產投資類企業已有20余家，并有一些在外企業已經看好家鄉發展環境，正在積極準備回鄉發展。下一步，縣政府將進一步加大霍邱縣情宣傳，加強在外鄉賢信息收集，適時舉辦在外鄉賢“回歸經濟”座談交流活動，積極與霍邱在外人員聯系對接，鼓勵有實力的老鄉回霍邱投資發展，大力營造回歸經濟氛圍，推動回歸經濟蓬勃發展。

（二）陳彩霞委員提出的《發揮龍頭企業引領作用，夯實鄉村振興產業根基》辦理情況(辦復類別：A類)。我縣現有縣級以上龍頭企業153家，其中國家級1家、省級12家、市級75家、縣級65家;省市級農業產業化聯合體 26家;規模以上農產品加工企業71家;省級長三角綠色農產品生產加工供應基地5家。為提升產業基礎，一是發揮園區優勢，打造綠色食品產業集群，依托長集現代農業產業園和石店現代農業產業園，圍繞我縣主導產業，積極打造鄉村振興、現代農業發展新樣板。二是加大資金投入，夯實產業基礎，推深做實“138+N”和“6969”工程，抓住長集現代農業產業園入選國家農村產業融合發展示范園創建名單機遇，加快園區集聚發展，實施4個達2.05億元項目。三是做強主導產業，發展優質糧食產業、特色畜禽產業、生態水產業、綠色蔬果產業，打造綠色食品生產基地。四是強化品牌建設，提升品牌影響力，推動品牌認證。下一步，將持續圍繞4大主導產業，大力開展“雙招雙引”，通過“走出去、請進來”有機結合的方式引進一批優質農業企業，提升全縣農業產業化發展水平，提升龍頭企業質量和帶動能力，為鄉村振興賦能。同時，錨定高質量發展目標，深化“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”，搶抓一體化發展機遇，自我加壓，奮勇爭先，強化產業鏈條延伸，發揮龍頭企業引領作用，夯實鄉村振興產業根基。

（三）劉志瓊委員提出的《關于加強縣域內體檢同質化，把參檢人員留在本縣內體檢的建議》辦理情況(辦復類別：A類)。從2024年下半年開始，我縣公職人員基本上都在本縣醫院體檢。

（四）靳松委員提出的《關于規范我縣天然氣經營管理秩序的建議》辦理情況(辦復類別：B類)。1.針對委員提出商戶燃氣初裝開戶費過高、存在隨意定價問題，經查，《安徽省定價目錄》明確“開戶費”為工程建設安裝費，非居民用戶燃氣工程建設安裝費不在定價目錄中，實行市場調節價，由經營者依照《價格法》自主制定。我縣根據《六安市發改委關于進一步規范我市燃氣工程安裝費有關事項的通知》(發改價格[2021]112號)要求，非居民用戶燃氣工程安裝費由燃氣經營企業與用戶根據實際建設安裝工程造價或燃氣使用額定流量雙方協商確定。2.針對燃氣使用收費隨意、存在消費不透明問題，目前政策規定，非居民用天然氣銷售價格實行政府指導價，燃氣公司需嚴格執行天然氣價格政策，違規漲價或不按監管部門要求“明碼標價”，或威脅斷氣、拒絕充氣等行為，用戶可向縣住建、市監、發改部門投訴舉報。近年來，我縣積極尋求新的燃氣供應渠道，目前天然氣長輸管線六安-霍邱-潁上的霍邱段管線已完成施工，向我縣輸送管道天然氣的壽縣氣站近期也已開工，預計明年可建成通氣，屆時有望降低燃氣供應價格。3.針對安裝燃氣報警器價格隨意、存在標準不一問題，按照有關規定，燃氣報警器不屬于政府定價或指導價范疇，實行市場調節價。若燃氣公司在銷售或安裝燃氣報警器過程中，存在牟取暴利的現象，用戶可以向市場監管部門投訴舉報，依法對其查處。4.關于建立對燃氣經營單位監督機制建議，下一步將積極吸納委員的建議，組織縣住建、市監、發改等部門，對燃氣使用收費、服務質量和經營秩序定期開展檢查，如存在違規行為，將依照相關法律法規予以處理。

還有其他8件重點提案辦理情況不再一一通報。

三、其他提案辦理情況

（一）王翠委員提出的《關于關愛農村空巢老人的提案》辦理情況（辦復類別：A類）。主要從以下幾方面關愛：一是完善基本養老服務保障。開展適老化改造，為居家養老的困難老人群體創造適宜生活環境。2021年至2023年累計改造1587戶，2024年已改造1348戶；2021年至2023年累計發放高齡津貼2613.26萬元，低收入老年人養老服務和護理補貼2608.38萬元；2024年1至10月已發放高齡津貼1272.09萬元，低收入老年人養老服務和護理補貼已發放1287.53萬元。二是探索居家養老服務。我縣堅持“政府主導、社會參與、市場運作”工作方針，以社區為依托，以居家養老服務信息化平臺為支點，以12343服務熱線及一鍵通智能救助終端為紐帶，整合社會各類養老服務資源，成立霍邱縣養老服務信息中心，為老年人提供包括“緊急救助、日常照料、家政服務、休閑娛樂、法律咨詢、精神慰藉”在內的綜合性養老服務，打造一個“沒有圍墻的養老院”。為了解決留守困難老人居家養老難題，以政府購買服務的方式為困難老人（包括五保、低保、困難戶）購買服務，開展助潔、助浴、助醫、助餐、助籍等服務。三是積極構筑為老服務網絡。建立健全經濟困難的高齡、失能失智、留守等特殊困難老年人居家探訪與幫扶機制，完善巡訪措施，推動實施網格化管理。同時，加強為老服務組織建設，動員志愿服務組織和志愿者與老年人開展結對幫扶。鼓勵發展“鄰里互助中心”“村組睦鄰點”等互助養老模式。

（二）司永輝委員提出的《進一步規范霍邱縣汽車站建設的建議》辦理情況（辦復類別：A類）。針對縣汽車站缺乏指引標牌的建議，縣政府要求交通部門從秩序維護和導流實際需求出發，在進站口醒目處增加引導標識，及時更換日久褪色、模糊不清或缺失、不美觀的老舊標識，同時對其他4處指引標識牌也進行整改，進一步提高了站區導視性，更加方便引導乘客安全順利進站、乘車和出站。針對現場衛生和光線較暗問題，在學生放假時間段內，安排保潔工作人員加大打掃衛生的頻次，并加強培訓和指導，增強保潔人員的責任感與主人翁意識，提高現場保潔工作質量。逢天氣陰暗時，適當調整站內燈光照明，在踐行節約的基礎上給旅客提供一個舒心、干凈、明亮的候車環境。

（三）許新明委員提出的《關于變堵為疏，規范休閑垂釣娛樂建議》辦理情況（辦復類別：B類）。我縣是水產資源大縣，境內有城東湖、城西湖兩大湖泊，五座中型水庫，溝渠縱橫，魚塘星羅棋布，另有7條河流（淮河、淠河、汲河、史河、灃河、沿崗河）境內流淌。豐富的水產資源，吸引多地釣友云集霍邱感受釣魚樂趣。近年來，我縣成為皖北地區及周邊鄰省等地釣友打卡之地，眾多釣友蜂擁而來。雖提高了霍邱知名度，同時也帶來其他負面影響，垂釣行為亂象橫生。一是組團到霍邱釣魚，娛樂變成了捕撈；二是使用禁用釣具，對水產資源造成傷害；三是違規使用化學藥品等禁用釣餌，嚴重危害環境安全；四是以釣魚娛樂為由，不服從管理；五是隨意遺棄拋撒固體廢物，污染環境。依法管理，守法垂釣，既是創建文明和諧社會的要求，更是建設法治社會的需要。根據《安徽省實施〈漁業法〉辦法》規定，我縣經批準的常年禁捕區有城東湖、城西湖2個國家級水產種質資源保護區和城東湖省級芡實種質資源保護區。部分時段禁捕的有淮河、淠河等7處。上述水域依法實施禁捕管理（包括垂釣）。一段時間以來，我縣對釣魚愛好者采取了比較包容的管理方式，在一定程度上滿足了釣友的文娛需求，但不能在城東湖、城西湖國家級水產種質資源保護區、城東湖芡實省級種質資源保護區釣魚，這是一條紅線不能逾越，堅決要“堵”。今后，縣政府將規劃專業的垂釣區（場），鼓勵垂釣愛好者成立釣友協會，引導廣大釣友進行商業性垂釣，逐步減少以無償占有公共資源的隨意性游釣，認真去“疏”。

（四）方熳玲委員提出的《關于規范城區煙花爆竹燃放的建議》辦理情況（辦復類別：C類）。自2023年1月1日開始，城區實行禁放。城區禁止燃放煙花爆竹區域為X032(沿崗河堤)-城西湖特大橋東-南外環路-姚李路-S245(南外環路交匯點)-東湖大道-哈爾濱路-蓼北路所合圍區域并向外延伸至沿線相關行政村。對禁放區域外未實行煙花爆竹禁限放政策，廣大農村地區全年度無論節假日還是平時都是可以燃放的。城區實施禁放政策后，空氣質量達到優良級，一舉扭轉我縣多年來春節期間城區空氣重污染局面。目前，城區禁放規定較為規范完善，鄉鎮尚未出臺規章制度和設立固定燃放區域及時段。針對方委員提出的建議，下一步，縣政府將組織有關單位深入調研，盡快出臺規范鄉鎮燃放煙花爆竹政策，確保人民群眾生命財產安全和生態環境優良。

其他提案辦理情況已答復委員，在此不再列舉。

四、今后辦理工作計劃

縣政協十一屆三次會議委員提案辦理工作在縣政協關心、支持下，在各承辦單位積極努下，取得了一定成效，但與縣政協委員、人民群眾的期望還存在一些不足和差距，主要表現在：個別單位擔當不夠，對一些綜合性提案辦理缺乏主動牽頭意識，有的還有推諉敷衍現象，辦理工作的積極性、主動性還需要進一步提高；個別單位書面答復仍不規范，回復內容過于簡單、不夠全面。對此，在今后辦理工作中，縣政府將進一步要求承辦單位加以改進和提高。

一是進一步提高思想認識。始終將政協委員提案辦理工作作為建設服務型政府、法治政府的重要內容，更加認真聽取和采納政協委員的建議，強化組織領導，健全辦理制度，加大工作力度，使辦理工作真正成為政府履職為民、接受民主監督的重要內容。

二是進一步強化工作落實。對部分解決或列入計劃逐步解決（B類）的提案，將強化清單式跟蹤督查，并適時組織開展專項督查回頭看，確保盡早兌現承諾，盡快落實到位；對辦理中發生的拖延敷衍、推諉扯皮等情況，將在年終目標考評時予以扣分；對確因客觀條件制約而無法落實到位的，在深入細致核實后向委員解釋說明清楚，爭取委員理解支持的同時，積極尋求其他替代解決方案。

三是進一步落實成果轉化。加強委員所提的建議成果轉化，尤其對全縣發展具有全局長遠意義的建議，以及反映比較集中、帶有普遍性的問題，列入縣政府重點調研和工作計劃，創造條件逐步實施，力求讓每一件提案建議“落地有聲”，化為實實在在的工作措施和成效，努力做到讓委員們滿意、讓人民群眾滿意。