2025年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2024年12月29日在霍邱縣第十八屆人民代表大會

第四次會議上

縣長  韋能武

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年主要工作回顧

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在縣委的堅強領導下，面對復雜多變的嚴峻形勢，堅定信心，扎實苦干，克難前行，經濟運行逆勢上揚，社會建設全面加強，高質量發展蹄疾步穩。預計，地區生產總值突破300億元大關，達到315億元、同比增長6%；規模工業增加值增長4.4%，固定資產投資增長7%，財政一般公共預算收入27億元、增長3.2%，社會消費品零售總額184億元、增長6%，主要經濟指標居全市第一方陣【主要經濟指標實際完成情況：地區生產總值334.55億元（五經普調整后數據）、同比增長5%；規模工業增加值增長4.5%；固定資產投資增長4.7%；財政一般公共預算收入27.04億元、增長3.3%；社會消費品零售總額181.5億元、增長4.8%】。被認定為全國第二批城鄉交通運輸一體化示范縣，榮獲全省糧食生產十強縣，“畝均論英雄”改革、秸稈綜合利用及畜禽養殖廢棄物資源化利用獲得省政府督查激勵。

一年來，我們突出發展要務、聚焦群眾期盼，用心用情用力辦好十件實事。

糧食安全保障有力。預計糧食總產183萬噸，實現十四連增，再生稻生產典型做法全國交流。新建改造高標準農田17萬畝，總數達212.1萬畝，累計新增耕地3335畝、旱改水3438.5畝，新增糧食產能2116.1萬公斤。馮井11.8萬噸高大平房倉建成投運，4萬噸淺圓倉開工建設，國有糧食企業常態化倉容達到55萬噸，基本保障全縣糧食托市收購需求。

招大引強攻堅突破。立訊精密汽車電子產業園項目預計明年1月建成投產，工期僅150天，再次刷新“霍邱速度”。投資環境持續優化，成功舉辦世界制造業大會霍邱專場發布會，全年新簽約10億元以上項目2個、億元以上項目36個。

園區改革成效明顯。經濟開發區社會事務全面剝離，新簽約項目29個，新開工項目12個，建成投產6個。預計實現經營收入379.1億元，經濟主戰場地位日益彰顯。

項目爭取成果豐碩。圍繞國家投資導向，去年以來成功申報“兩重”“兩新”項目11個、到位資金12.94億元；爭取中央預算內項目21個、到位資金18.9億元，均為全市領先。沿淮行蓄洪區洼地治理、沿崗河防洪治理四期、臨王段灌區續建配套與現代化改造等一批項目快速推進。

國企改革扎實推進。整合21家國有企業和平臺公司，成功組建蓼源國控集團，資產規模優化壯大，投融資能力顯著提高。全年完成投資1.85億元，還本付息41.37億元，風險防控能力有效提升。

縣域路網更加通暢。合周高速霍邱段建成通車，結束縣城不通高速歷史。臨淮崗復線船閘建成通航。在建成S325、S244、產業振興路基礎上，積極推動投資92.2億元的S20長固高速、投資10.3億元的G328一級公路改擴建工程開工建設。

商貿體系完善升級。投資5.1億元的長集冷鏈集配中心建成投運，有效填補了皖西冷鏈物流短板。城市業態拓展豐富，夜市經濟繁榮活躍，新建農貿市場3個，萬達廣場等綜合體建成運營，成功爭創為全省商業建設行動試點縣。

淮畔群眾樂享安居。爭取新增債務限額27.02億元，位居全市第一，有效解決行蓄洪區安全建設資金難題。26.5公里保莊圩圩堤基本建成，曾臺、茅橋等32座配套泵站建成使用。居民遷建工程1643棟房屋具備交房條件，春節后即可交付裝修入住。

供水保障持續提升。圍繞城鄉供水一體化、區域供水規?；傮w目標，規劃5大供水分區，投入資金8.4億元，臨淮水廠新建、龍馬水廠改擴建工程順利竣工；孟集水廠新建、邵五水廠改擴建和10個鄉鎮老舊管網改造工程加快實施。

問題樓盤有效處置。本著尊重歷史、依法依規、有序推進的原則，成立十大專班，傾力化解10個“問題樓盤”，已基本化解8個，人民廣場和水門塘大酒店遺留問題化解途徑已確定，正在加快推進。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）聚焦工業強縣，產業能級持續提升

鐵基新材料產業不斷壯大。新引進星翔PC鋼棒、蒙力冷軋帶肋鋼筋等項目，劉寺鐵礦開工建設，金安礦業超純鐵精粉、眾聯科技等項目建成投產，預計鐵基新材料產業實現產值263億元。省級制造業數字化轉型示范園區建設順利通過驗收，鐵基新材料產業集群在材料類成效評估中名列全省第4。

先進制造業動能增強。合霍現代產業園長三角產業轉移承接科創園基本建成，鋰神新能源、凱鑫電子等項目竣工投產，凱泰智能化、臨水工業園等項目加快推進，儲能及動力鋰電池組裝等項目簽約落地，預計先進制造業實現產值14億元。

綠色農產品加工業集聚成勢。長集現代農業產業園中郵冷鏈集配中心簽約企業22家，已入駐10家，澤鉅鵝產品精深加工、域禾蒸谷米等項目加緊建設，百食軒中央廚房基本建成，方碩水產品項目建成運營。全縣新增規上農產品加工企業5家，總數達71家，預計綠色農產品加工業實現產值43.3億元。

（二）聚焦宜居宜業，城鄉建設持續加快

城市功能不斷完善。玉泉路、新蓼大道中段等10條市政道路建成通車，蓼中路、蓼花路等8條道路加快建設。陽光水岸、萬安苑老舊小區改造和37條背街小巷整治全面完成。光明大道、城隍廟大街等6條道路73.9公里管道完成檢測，新建改造城區污水管網8公里?；窗残聢@農貿市場、二院體檢中心投入運營，城東、望塔農貿市場基本建成，城南九年一貫制學校加緊建設。城區新增停車位1300個、充電樁240個，紅軍廣場、雙湖西路等停車場投入使用。深化創城11個專項行動和嚴管街綜合整治，實施城區環衛一體化特許經營項目，智慧城市建設加快推進。開展文明實踐活動3萬多場次，舉辦“百姓公益講壇”12期。加強典型選樹，獲評“中國好人”1人、“六安好人”10人。

鄉村能級全面提升。大力推進“千萬工程”，坎山村成功入選全省和美鄉村100例，黃泊渡村、李西圩村等4個精品示范村建設有序推進，25個省級中心村全面建成。農村人居環境整治取得實效，完成改廁1萬戶。新建區域農機社會化服務中心5個，主要農作物綜合機械化率達90%以上。稻蝦綜合種養持續發展，“霍稻蝦”榮獲全國第七屆漁業科技博覽會金獎。預計，肉類總產19.9萬噸、禽蛋6.9萬噸、水產品12.9萬噸，均居全省前列。“霍邱鵝肥肝”火爆出圈，實現產值20億元，“霍邱蓮藕”獲評全國名特優新農產品。新增市級農業產業化龍頭企業32家，新認證綠色食品15個、有機農產品11個。

脫貧成果持續鞏固。新識別納入監測對象455戶1388人，消除風險監測戶174戶521人，監測戶人均純收入穩步增長，“三保障一安全”持續提升。創新推出項目資產管理“345”工作法，開展產業項目擂臺大比武，1053個幫扶產業項目年收益率保持在4%以上，在全國幫扶產業發展推進會上作經驗交流。

（三）聚焦系統治理，生態環境持續向好

生態環境質量有效改善。強力推進大氣污染防治“七個專項行動”，扎實做好重污染天氣應急減排。認真落實河（湖）長制，突出東西湖水環境治理，城西湖入湖河流生態強化濕地二期項目順利完成，二水廠飲用水源地保護二期項目加快推進，6個國考斷面水質均值全面達標。抓實抓好省級“無廢城市”創建，18條農村黑臭水體治理試點項目全面完成，土壤污染防治取得明顯成效。

礦山生態修復全面加強。芙蓉山、奶廟山廢礦治理項目扎實推進?？茖W編制鐵礦采選尾砂和機制砂壓濾污泥綜合利用規劃，強化日常監督管理，礦區尾砂得到有效管控，綠色礦山建設邁出堅實步伐。

綠色低碳發展初見成效。六鋼集團綠色零碳運輸項目投入使用，獲評重點行業“能效領跑者”。新認定國家和省、市級綠色工廠各1家。嚴格落實林長制，完成營造林3.4萬畝。堅持問題導向、目標導向、結果導向，國家和省警示片披露問題整改全面完成。認真辦理中央和省生態環保督察交辦信訪件，群眾生態環境獲得感、滿意度不斷提升。

（四）聚焦攻堅克難，改革創新持續發力

重點領域改革不斷深化。扎實推進零基預算改革，持續優化支出結構，大力壓減非急需、非必要支出，全年可用財力117.9億元，保持收支平衡。推進礦地融合發展，10個項目加快實施。深化“標準地”改革，園區實現“標準地”供地全覆蓋。完成工業低效用地再開發14宗、514畝，完成批而未供土地供地1612畝，有效處置閑置土地775畝。岔路鎮二輪土地延包試點順利完成，合同簽訂率99.8%，經驗做法被中央媒體專題報道。

科技創新力度不斷加大。全縣規上工業企業投入研發經費1.7億元、增長23.8%。申報認定國家高新技術企業17家，備案入庫科技型中小企業149家。新認定省級“專精特新”中小企業8家、省級大數據企業1家，新增省級戰新企業8家。爭取省級科技特派員結對服務項目2個，新引進科技特派團服務農業特色產業新品種6個、新技術5個。

對口合作共建不斷升級。成功舉辦霍邱·金山投資環境說明會等活動，新簽約長三角地區億元以上項目12個、總投資32.46億元，合肥地區項目4個、總投資10.42億元。經濟開發區與金山區張堰工業園簽訂合作共建協議。長集綠色融合發展中心建成使用。在滬建成麻黃雞運營中心、名優農產品物流配送中心和鵝肥肝直營店。澤鉅農業、冠淮食品、鑫溢米業、徽蓮公司等成為長三角農產品供應基地，牧翔禽業與上海谷田稻香簽訂戰略合作協議，3個品類、9家企業入選上海市消費幫扶“百縣百品”名單。

營商環境指標不斷優化。扎實推進“高效辦成一件事”，成功辦結全市首個“開辦餐飲店一件事”。開展鄉村限額以下“小微工程”專項整治，創新推出“雙盲”遠程異地評標。認真落實惠企政策“免申即享”，全年兌付資金5300萬元。新增市場主體1.05萬家，總數達9.4萬家。建立企業訴求“掛號制”，暢通96575營商環境熱線，開設“蓼企訴求通”專欄，解決企業訴求818個。深入開展“蓼聊下午茶”“局長走項目流程”“百企千人評股長”等活動，市場主體滿意度不斷提升。

（五）聚焦共同富裕，民生福祉持續增進

社會保障更加有力。50項民生實事高質量完成，民生支出占一般公共預算支出87.9%。新增城鎮就業5612人，安置退役士兵34名。大力發展回歸經濟，全年回歸經營主體39家、投資16億元，返鄉就業創業2818人。城鄉居民基本醫?？h域內參保117.5萬人?？叼B中心、養老服務中心實現社會化運營。依法維護婦女、兒童、老人合法權益。預計城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達到37870元、18675元，分別增長4.3%、7%。

公共服務加快提升。城關一小大同校區、師范附小等改擴建工程順利完成，新增城區義務教育學位1640個。碧桂園幼兒園等投入使用，新增學前教育學位630個。新高考改革平穩推進，高考本科達線3864人，“211”以上大學錄取517人。皖西經濟技術學校被認定為省A類中職學校，與安徽水利水電職業技術學院等合作開設大專班，中職學校職普融通、聯合辦學取得新成效。引進高層次教育人才17名，張華健被評為全國模范教師?？h一院與安醫大二附院合作共建項目成功爭創為省級區域（?？疲┽t療中心。加強與長三角地區高水平醫療機構合作，發揮方邦江、李鶴成等名醫工作室作用，不斷提升腫瘤診療水平。新改擴建鄉鎮衛生院2個。

文化活力持續迸發。旅游資源普查和第四次全國文物普查扎實推進。李氏莊園旅游功能提升工程加快實施，縣烈士陵園獲評“安徽省廉政教育基地”。成功舉辦秋釀節、荷花節、油菜花節、西瓜節，籃球賽、廣場舞大賽等各類群眾文體活動豐富多彩。市六運會取得18金11銀31銅的好成績。成立霍邱作家協會，鄉鎮文聯實現全覆蓋。

（六）聚焦風險防范，社會大局持續穩定

信訪形勢持續好轉。重視初信初訪，強化積案化解，信訪工作法治化取得實效，進京訪、赴省訪人次分別下降4%、47%，依法處置違法信訪行為326人次。全國“兩會”、黨的二十屆三中全會期間實現進京赴省訪“零登記”。

安全生產平穩運行。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，建成縣應急指揮中心，推進生產經營單位分類分級管理，全年未發生較大以上生產安全事故。強力推進“五嚴查兩治理”等專項行動，查處交通違法行為47.3萬余起。穩妥推進金融風險防控化解。持續深化食品藥品安全監管，成功創建為第三批“安徽省質量認證示范區”。面對四年來最大汛情，全縣上下眾志成城、日夜奮戰，取得防汛救災全面勝利。

平安建設取得實效。扎實開展守護平安行動，刑事、行政立案數同比實現雙下降，部級掛賬督辦非法生產、買賣制毒物品案獲公安部表彰。保持對黑惡犯罪露頭就打的高壓態勢，破涉黑惡十類案件63起，抓獲犯罪嫌疑人279人。加大防電詐宣傳力度，強化案件查辦，挽回群眾經濟損失540余萬元。排查化解各類矛盾糾紛3.5萬起。金其華獲評全國2024年度法治人物。

一年來，我們始終把黨的政治建設擺在首位，扎實開展黨紀學習教育，全面加強政府系統黨的建設。主動接受縣人大依法監督、縣政協民主監督和社會各界監督，高效辦理人大代表建議207件、政協委員提案269件。嚴格依法行政，推進府院、府檢聯動，強化行政爭議訴源治理，行政訴訟案件敗訴率明顯下降，行政機關負責人出庭應訴率100%。認真落實《整治形式主義為基層減負若干規定》精神，精文減會取得實效。全年辦結12345群眾訴求4.4萬件，按期辦結率100%。落實習慣過緊日子要求，“三公”經費下降8.4%。推動審計監督、財會監督和統計監督等貫通協同。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、“2+4+N”小切口項目化整治，落實好群眾身邊15件具體實事，排查整改問題925個，解決群眾急難愁盼問題169個，建章立制35項，立案237件。完成第五次全國經濟普查。高度重視人民武裝、人防、民族宗教、外事僑務、檔案方志、機關事務、老齡事業等工作，工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、文聯、青聯等群團組織作用充分發揮。

各位代表，一年來的風雨歷程，過程充滿艱辛，成績鼓舞人心。成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協的關心支持，得益于全縣人民的艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員和社會各界人士，向所有關心支持霍邱發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到工作中存在的困難和問題。從經濟運行看，經濟下行壓力仍然較大，社會投資項目支撐不足，消費市場增長乏力，部分經濟指標增幅低于預期。從產業發展看，主導產業發展還不平衡，先進制造業和綠色農產品加工鏈條不強，園區建設還有短板。從風險底線看，大氣、水、土壤污染防治壓力仍然較大，金融風險、安全生產、信訪維穩等領域依然需要重點關注。從公共服務看，優質教育資源共享、醫療保障能力、城鄉“雙基”建設、老城區改造等方面還存在不少短板弱項。從能力作風看，少數干部責任意識、擔當精神、創新能力還不夠強，個別地方和領域不正之風和腐敗問題還時有發生。對此，我們將正視問題，切實加以解決。

二、2025年主要目標和重點工作

2025年是“十四五”收官之年。根據縣委十五屆七次全會部署，政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，深入落實中央經濟工作會議、省委十一屆九次全會暨省委經濟工作會議、市委五屆十次全會暨市委經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“一地一區一極”戰略定位和“53333”發展路徑，圍繞“三個往前趕、三個走在前列”奮斗目標，進一步全面深化改革，解放思想、鼓足干勁、奮發進取，加快富民強縣、跨越趕超發展步伐，奮力譜寫現代化幸福美好霍邱建設新篇章。綜合考慮各方面因素，建議明年全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值完成330億元、增長6%左右，規模工業增加值增長4.5%以上，固定資產投資增長4%以上，財政一般公共預算收入28億元、增長3.7%左右，社會消費品零售總額195億元、增長6%左右，城鎮和農村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平、位次靠前。

圍繞上述目標，我們將重點做好以下工作：

（一）突出擴量提質，著力把發展做“穩”

積極擴大有效投資。強化項目全生命周期管理，實施億元項目78個以上，其中新開工項目20個以上。圍繞中央預算內投資、地方專項債、超長期特別國債等政策投向，謀劃一批補短板、強弱項的新型城鎮化、社會事業項目。重點推進周集港綜合碼頭、淠史杭灌區現代化改造、沿崗河防洪治理、汲河城東湖段防洪治理等項目。推動六鋼中厚板熱處理、大昌吳集鐵礦南段深部開拓、金日晟周油坊鐵礦采選改擴建等項目按時開工。加快推進S20長固高速、G328一級公路改擴建、沿淮行蓄洪區洼地治理、淠河防洪治理、漢星儲能電站、劉寺鐵礦等項目建設。

持續壯大經營主體。新增規上工業企業13家以上，培育億元工業企業34家以上，10億元企業5家以上。統籌整合各類涉農資金，重點用于農業產業項目，扶持新型經營主體60家。主動適應招商引資新形勢，圍繞主導產業延鏈強鏈補鏈，新引進億元產業項目30個以上。

充分激發消費潛能。打造一批放心舒心消費示范街區、示范商場，促進消費提質擴容。提升縣域商業能級，爭創全國縣域商業“領跑縣”。啟動新一輪鄉村旅游規劃編制，豐富水門塘景區業態，大力發展會展經濟、夜游經濟，積極推動淮畔荷鄉國家3A級旅游景區創建，建成“少間·煙泊渡”“學耕蔬院”等重點旅游民宿項目，推動文旅產業上臺階。積極組織企業參加“徽動全球 萬企出海”等活動，助力外貿企業開拓新市場。

（二）突出延鏈補鏈，著力把工業做“強”

做強主導產業。積極推動六鋼集團加大產品結構調整和研發力度，引導支持金安礦業、張莊礦業等研發生產超純鐵精粉、鐵氧體預燒料、磁性材料。持續延伸鐵基材料產業鏈條，力爭實現鐵基新材料產值270億元以上。積極對接合肥創新要素、產業資源和管理經驗，深度融入合肥主導產業體系，打造新能源汽車等新興產業配套基地。推動智行高創、邁威科技、東莞承言等項目開工建設，中志科技、宏佳食品等項目建成投產，力促立訊一期項目盡快達產達效，力爭實現先進制造業產值20億元以上。加快推進皖北（霍邱）承接產業集聚區建設。聚焦高端食品、精品預制菜等新興領域，堅定不移做好土特產增值大文章，推動龍翔、澤鉅、友喜等企業加大研發力度和品牌建設，用好六安綠色食品基金撬動作用，積極招引優質項目，力爭實現綠色農產品加工產值45億元以上。

提升平臺能級。全面完成經濟開發區調區工作，啟動鐵基新材料產業園標準化廠房、表面處理中心等基礎設施建設，提升園區承載能力和產業吸納能力。合霍現代產業園科技孵化器建成運營，啟動對口合作示范園建設，配套建設公寓、宿舍、小型商超綜合體等，打造一刻鐘工業生活圈。持續推進長集現代農業產業園“雙基”建設，發揮冷鏈集配中心作用，為優質農產品便捷、高效進入長三角提供一站式、全方位服務。

優化營商服務。持續優化政務服務，深化“放管服”改革，積極推動政務服務集成化辦理。常態化開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理，規范涉企執法行為，加大拖欠中小企業賬款治理力度，保護企業合法權益。優化要素供給，聚力創新、人才、資金、土地等要素，為企業高質量發展注入新動力。常態化機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題，持續推進“雙盲”遠程異地評標，提升公共資源交易服務效能。完善“無事不擾、有求必應”和“一類問題”歸集辦理機制，推進企業訴求“一口收辦”，全力助企紓困解難。

（三）突出改革引領，著力把思路做“新”

更深層次推進重點領域改革。深化零基預算改革，加大資金、資源統籌力度，推動項目申報由單個部門向部門聯合轉變。全面啟動全縣二輪土地到期延包，9月底前基本完成合同網簽。推深做實礦地融合發展，清單化推進項目建設，加快打造“美麗礦區、富裕礦區、文明礦區、和諧礦區”。深化土地制度改革，助推一二三產融合發展。統籌抓好醫療衛生、生態治理等領域改革，不斷激發高質量發展內生動力。

更大力度培育科技創新企業。加快高新技術企業培育，新申報10家以上，總數達到55家以上。發揮企業創新主體作用，引導企業加大研發投入。持續發揮科技特派團作用，重點解決農業特色產業發展技術難題，加快農業科技應用推廣，推動特色產業綠色高效發展。

更實舉措推動對口合作共建。充分發揮比較優勢，扎實謀劃融長入圈，探索與合肥高新區建立“研發+配套+基地”模式，推動兩地互建園區“飛地”。發揮農產品資源優勢，深化與上海農業龍頭企業合作，打造長三角綠色農產品生產加工供應基地。推動經濟開發區與金山張堰開發區、長集現代農業產業園與廊下農業產業園合作，落地實施一批標志性項目，推動對口合作走深走實。

（四）突出完善功能，著力把城市做“精”

積極推進規建治一體化。圍繞轉變城市發展方式，提高城市發展質量，全面加強城市規劃建設管理，做到科學規劃、精心建設和精細管理。加強城市設計，重點做好城市特色景觀風貌提升，有序推進城區專項規劃及重點片區詳細規劃編制，發揮規劃的引領作用，統籌協調各類用地布局，確保國土空間總體規劃目標任務落地落實。

著力增強城市承載能力。落實促進房地產市場平穩健康發展一攬子政策，實施城市更新片區改造和老舊小區改造，重點推進安陽山路周邊片區及城關衛生院片區城市更新項目，改造陽光名苑小區、建材市場小區。加快推進城區排水管網綜合整治、城區道路PPP項目，不斷完善城市排水管網和道路建設。推動“六安-霍邱-潁上”天然氣長輸管道項目建成投運。力爭完成水門塘大酒店、人民廣場遺留問題處置。建成城東農貿市場、望塔農貿市場、城南九年一貫制學校、一院新院區。支持馬店、長集、周集、孟集等鄉鎮因地制宜打造宜居宜業特色小鎮。

不斷提升城市治理水平。推行“大城管+文明創建”融合機制，固化文明城市創建形成的常態管用做法，針對占道經營、違章停車、違規廣告招牌等突出問題，常態化開展市容市貌秩序整治。強化環衛一體化項目監管，發揮示范路、嚴管街示范引領作用，依托城市管理網格，發揮部門、屬地、村社聯動機制，實現監管無盲區。加強物業管理。優化智慧城市平臺建設，加大智慧場景應用，提升城市精細化管理水平。

（五）突出鄉村振興，著力把鄉村做“美”

持續夯實強農基礎。實施“種糧一張圖”，持續在穩面積、提單產、增效益上發力，保持糧食總產全省第一。建設高標準農田12萬畝。新建提升20個區域農機社會化服務中心。統籌整合各類涉農資金支持產業發展，新增省級龍頭企業3家。加大麻黃雞、小龍蝦、鵝等產業扶持力度，持續推動特色產業提質增效。依托“蓼農淮味”集體商標，加大品牌建設力度，新認證綠色食品10個、有機農產品4個。

聚力打造和美鄉村。高質量推進和美鄉村建設，完成精品示范村年度建設任務。建成省級中心村24個，新建省級中心村17個。謀劃實施一批產業項目，做好行蓄洪區居民遷建工程“后半篇文章”。深入推進“三大革命”和“五清一改”。建立健全人居環境長效管護機制。實施縣鄉公路升級改造項目，爭創“四好農村路”省級示范縣。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。提升監測幫扶實效，確保易返貧致貧人口能夠應納盡納、應扶盡扶。健全分層分類的社會救助體系，激發脫貧群眾內生發展動力。加強風險分析研判，持續提升“三保障一安全”水平，牢牢守住不發生規模性返貧底線。按照“四個一批”要求，加強幫扶項目資產管理，持續發揮幫帶作用。

（六）突出共建共享，著力把民生做“好”

突出就業優先導向。大力發展回歸經濟。常態化推進“2+N”招聘活動，持續深化“鴻雁回歸”就業創業工程。突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業，做好失業人員和就業困難人員再就業，新增城鎮就業5250人。健全“線上＋線下”就業服務體系建設，打造“三公里就業圈”。持續深化產業工人隊伍建設改革，保障農民工工資支付。

健全社會保障體系。推進城鎮職工和城鄉居民養老保險參保擴面。持續推行居民服務“一卡通”。穩妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡改革。落實好鼓勵生育支持政策。大力發展普惠托育服務。積極推動居家養老、社區養老，依托養老服務中心、康養中心社會化運營項目，積極參與長三角優質養老基地建設。推進社會救助綜合改革，推動城鄉低保等救助提質增效。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護，做好紅十字會、慈善等工作。

辦好人民滿意教育。持續鞏固“雙減”成果。加快學前教育普及普惠創建。增加城區公辦初中學位，撤并整合25所鄉村小規模學校。持續改善中職學校辦學條件。規范民辦教育辦學行為。辦好特殊教育、老年教育。加強師德師風建設，打造高素質專業化教師隊伍。發揮好心理咨詢室作用。加強校園食品安全和膳食經費管理。

推進健康霍邱建設。進一步推動緊密型縣域醫共體提質增效，持續提升縣域內就診率。加大與名醫名院合作共建力度，推深做實省級區域（?？疲┽t療中心項目建設，整合優化縣級醫療資源，加快補齊重點學科建設短板，不斷提升疑難重癥診治水平。強化中醫特色?？平ㄔO，支持中醫藥事業發展。落實醫保“三重保障”制度，實現醫有所保、應保盡保。

繁榮發展文體事業。實施文化惠民工程，發揮好文化館、博物館等文化場所作用，策劃更多群眾喜聞樂見的文化活動。深入挖掘淮河文化、農耕文化、軍墾文化，加強文廟、軍墾舊址、紅二十五軍軍部舊址、老城墻等歷史文化資源保護利用。抓好文藝創作，推動創辦“光慈詩歌獎”，打造更多展現“淮畔明珠、大美霍邱”的文化精品。做好非遺傳承、文物保護、科技館建設等工作。辦好籃球賽、廣場舞大賽等群眾性體育賽事。

（七）突出基層基礎，著力把底線做“實”

堅守生態環保紅線。堅決打好藍天碧水凈土保衛戰，促進空氣質量明顯提升，國控斷面水質穩定達標，農村黑臭水體逐步消除。以兩湖治理為重點，對自然保護地開展“天空地”一體化監測，實施好城東湖主要支流濕地凈化等項目，常態化開展河湖“清四亂”工作，積極爭取美麗河湖建設試點。深入落實長江十年禁漁，加強生物多樣性保護。推進綠色礦山建設，完成芙蓉山、奶廟山生態修復?？茖W推進國土綠化，完成全年營造林任務。持續開展“突出生態環境問題大排查大起底大整改”，一體推進中央和省生態環保督察交辦問題整改，確保“1+1+N”突出生態環境問題改徹底、不反彈。

拉高社會治理標線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好“六尺巷工作法”“金其華工作法”，推動人民內部矛盾用調解的辦法解決。深入開展依法治訪專項行動，堅持領導干部接訪下訪，加強信訪問題源頭治理，攻堅化解信訪積案，推動信訪形勢不斷好轉。健全民生領域問題“小切口”專項整治長效機制。始終保持高壓態勢，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等違法犯罪。強化未成年人犯罪預防治理。完善道路交通安全綜合治理體系，精準施策減少事故發生。

筑牢風險化解防線。扎實做好政府性債務管控。積極推動投融資平臺公司債務化解，依法防范處置非法集資問題，切實維護金融市場秩序。加強房地產市場預期引導和風險監測預警，依法推動遺留問題解決。嚴格落實“三品一特”安全責任，加大食品藥品等重點領域監管執法力度，維護好消費者合法權益。

守住安全生產底線。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，突出非煤礦山、道路交通、城鎮燃氣、工貿、消防、?；返戎攸c行業領域，抓好各類隱患問題排查整治。加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。

同時，積極發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協作用。做好人民武裝、審計、統計、民族宗教、檔案方志、機關事務、外事、氣象、供銷、保險、住房公積金管理等方面工作。

三、全面加強政府自身建設

各位代表！重任千鈞，惟有擔當。我們將持之以恒加強自身建設，切實提升履職效能。

錘煉絕對忠誠的政治品格。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治“三力”。樹立和踐行造福人民的政績觀，不忘初心、擔當作為。始終牢記“國之大者”，不折不扣貫徹落實上級黨委政府及縣委決策部署，把對黨絕對忠誠落實到實際行動中、體現在高質量發展上。

強化依法行政的行動自覺。增強法治觀念，運用法治思維和法治方式推動工作，全面提升依法行政能力。主動接受縣人大依法監督、縣政協民主監督和社會各界監督，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案，抓嚴抓實審計監督、財會監督、統計監督，強化巡視巡察反饋問題、審計發現問題整改和成果運用，讓人民賦予的權力始終遵循于法、造福于民。

弘揚真抓實干的優良作風。持續加強“項目化、節點化、責任化”推進機制，形成高效推動工作的完整閉環。堅決糾治形式主義官僚主義，進一步精文減會，持續推動基層減負賦能。提振干事創業精氣神，勇于開拓創新、敢于克難攻堅、善于團結協作，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。

堅守清正廉潔的紀律底線。認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任，貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則。堅持“過緊日子”，強化預算剛性執行，嚴守財經紀律，提升資金使用效率。大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。推進黨紀學習教育常態化長效化，引導政府系統黨員干部知敬畏、明底線、守規矩，切實守牢廉潔自律底線。

各位代表，浩渺行無極，揚帆但信風。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，同心同德，勵精圖治，扎實苦干，為加快建設現代化幸福美好霍邱而努力奮斗。