霍邱縣農業農村局 霍邱縣財政局 關于印發《霍邱縣農業機械報廢更新補貼實施方案》的通知關于印發《霍邱縣農業機械報廢更新補貼實施方案》的通知

霍農機〔2024〕5號

各鄉鎮人民政府，縣直有關部門：

為深入貫徹落實國務院辦公廳和省政府關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，依據《安徽省農業農村廳 安徽省財政廳關于加大力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知》（農機〔2024〕118號）要求，結合實際，經研究制定了《霍邱縣農業機械報廢更新補貼實施方案》，現予印發，請遵照執行。

霍邱縣農業農村局 霍邱縣財政局  

2024年11月12日        

霍邱縣農業機械報廢更新補貼實施方案

一、總體要求 

全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發展理念，落實新質生產力發展要求，按照推動高質量發展決策部署，圍繞全面推進鄉村振興、加快建設農業強縣，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，努力優化農機裝備結構，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

二、實施范圍及補貼對象 

農機報廢更新補貼政策實施覆蓋我縣所有鄉鎮。補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織，農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

原則上，個人和農業生產經營組織年度內享受報廢補貼的農機數量上限分別為3臺和10臺，年度內報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量。申請報廢補貼數量超出上限的，補貼對象提出書面申請，報經縣農業農村（農機）部門和財政部門共同研究確定。

三、補貼種類和報廢條件 

中央財政資金補貼報廢農機種類為《農業機械安全監督管理條例》規定的可能危及人身財產安全的農業機械及其他重點機具，包括拖拉機、播種機、自走式全喂入稻麥聯合收割機、自走式半喂入稻麥聯合收割機、自走式玉米聯合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、谷物烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等。申請補貼的報廢農機的發動機等主要部件應齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具的從事農業生產的農民和農業生產經營組織，以下統稱“機主”）應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農機需提供農機監理站核發的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息和相關產權證明。報廢農機的使用年限等技術條件參照以下標準執行：

（一）達到或超過報廢年限的：拖拉機（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯合收割機12年，水稻插秧機（手扶式8年、乘坐式10年）,谷物烘干機8年，履帶自走式旋耕機5年，植保無人駕駛航空器3年；

（二）安全隱患大、故障發生率高、技術狀況差的； 

（三）農機損毀嚴重、維修成本高、無法修復或無配件來源的；

（四）國家明令淘汰的。

原則上執行報廢年限標準，對未達報廢年限但安全隱患大、故障發生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的農機，須經縣農業農村（農機）部門集體研究同意后，允許申請報廢補貼。

    四、補貼標準 

中央財政農機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼標準見《安徽省農機報廢更新補貼額一覽表》（附件1），更新部分補貼標準按我省農機購置與應用補貼政策執行。農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼申領要以購置新設備為前提。報廢聯合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，在現行補貼標準基礎上，按50%提高報廢補貼標準。本方案明確的擴大報廢補貼范圍（谷物烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等）、提高報廢補貼標準政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動，將另行通知。

五、回收拆解企業 

（一）拆解企業。報廢農機和農用北斗輔助駕駛系統拆解企業必須具備報廢機動車拆解資質。拆解企業應按照自愿原則到市農業農村部門備案，遵守國家有關消防、安全、環保的規定，按照《報廢農業機械回收拆解技術規范》（NY/T2900—2022）等開展報廢農機拆解工作，自覺接受社會和相關部門監督。

（二）報廢農機回收企業。報廢農機回收企業應以具備資質的機動車回收企業為主，不具備報廢機動車回收資質但依法具有農機回收經營業務的企業或農機合作社，可到市農業農村部門備案從事農機回收業務，但不得從事報廢農機拆解業務，回收企業必須將回收的農機送到拆解企業進行拆解。

（三）農用北斗輔助駕駛系統回收企業。在我縣從事農用北斗輔助駕駛系統銷售的企業可到市農業農村部門備案后從事報廢農用北斗輔助駕駛系統的回收工作，但不得從事報廢農用北斗輔助駕駛系統拆解業務，必須將回收的農用北斗輔助駕駛系統送到回收拆解企業進行拆解。

六、操作程序 

農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下環節： 

（一）登記注銷。機主憑本人身份證、戶口本、農機產權證明（拖拉機、收割機牌證；其他機具發票或購機補貼憑證等）和擬報廢機具，向縣農業農村（農機）部門提出報廢申請，填寫《機具來源合法承諾書》（附件2）。縣農業農村（農機）部門或所在鄉鎮現場核對申請報廢農機的機主和農機身份信息，核驗待報廢機具，填寫《農機報廢更新補貼機具核查表》（附件3），對符合報廢條件的機具造冊注銷，納入牌證管理的拖拉機和收割機由監理站同步備案注銷，生成《農機報廢更新補貼信息表》（附件4）交給機主，留存機主身份證、戶口本等復印件、農機產權證明、《機具來源合法承諾書》、《農機報廢更新補貼機具核查表》和機具銘牌照、機主人機合影等影像資料。

成立2人核驗組做好資料形式審核和機具核驗，核驗人員要做到“見人、見機、見資料”，實行“誰核查、誰簽字、誰負責”。對牌證管理機械要重點核對機主本人身份證和行駛證等相關信息是否一致，對無牌證和非牌證管理機具，要重點核驗購機者本人身份證、機具產權證明和申請報廢的機具信息是否一致。對所有權發生轉移的機具要提交轉賣協議或經農業農村（農機）部門集體研究同意。經審核符合報廢條件的拍攝機主人機合影、銘牌照等照片，填寫《農機報廢更新補貼機具核查表》，機主和核查組人員簽字確認，同時留存相關申請資料。

（二）舊機回收。機主持身份證、戶口本，將已辦理注銷登記的待拆解農機交售給相關回收企業，回收企業再將待拆解的農機連同《農機報廢更新補貼信息表》一起交售給拆解企業。

（三）拆解銷毀。拆解企業按規定拆解報廢農機，并建立留存拆解影像檔案，農機拆解前、中、后的照片上傳《安徽省農機報廢補貼輔助管理系統》以備審核。拆解企業對農機完成拆解后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機主和縣農機部門各送一份?？h農業農村（農機）部門對拆解企業拆解或者銷毀農機進行監督。

（四）兌現補貼。縣農業農村（農機）部門收到拆解企業簽字蓋章的《農機報廢更新補貼信息表》后，核對機主信息、農機身份信息，確定補貼對象、補貼標準和補貼金額，對符合補貼條件的，通過安徽省農機報廢補貼輔助管理系統向縣財政部門申請支付補貼資金?？h財政部門按要求及時將補貼給個人的資金通過“一卡通”打卡發放，補貼給經營組織的資金撥付給縣農業農村（農機）部門，采取報賬的方式打卡至經營組織對公賬戶。要建立健全農機報廢更新補貼工作檔案保存備查。

已辦理報廢手續，但是因本縣年度補貼資金用完，當年無法享受報廢補貼的，可以繼續錄入報廢補貼申請信息，下年度優先兌付補貼資金。 

七、保障措施 

（一）加強組織領導。縣農業農村（農機）部門和縣財政部門要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監督。要加強補貼業務培訓和警示教育，提高工作人員素質和風險防范能力?？h財政部門加大投入力度，保障補貼工作實施必要的組織管理經費。

（二）推行便民服務。縣有關部門要強化服務意識，創新工作方式，鼓勵采取“一站式”、網上辦理等便民服務措施，提高工作效率和服務質量。充分利用農機購置與應用補貼申請辦理服務系統等平臺調閱相關信息，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業有序設置報廢農機回收站點，提供上門取機、代辦服務等便民、惠民措施。

（三）強化監督管理。農機報廢更新補貼工作已納入農機購置與應用補貼延伸績效管理考核內容，縣有關部門要按照各自職責，加強對農機報廢更新補貼工作的監管。對未納入牌證管理的農機具，要嚴格審查機主提供的資料，嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。發現拆解企業或回收企業存在違規行為，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業、個人和農業生產經營組織，要參照農機購置與應用補貼的有關規定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（四）及時報送情況。要加強實施進度統計分析，做好半年和全年總結分析，每年6月25日和11月25日前分別匯總報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。

本方案自發布之日起實施，《霍邱縣農業農村局 霍邱縣財政局 霍邱縣商務局關于印發霍邱縣農業機械報廢更新補貼實施細則（試行）的通知》（霍農機〔2021〕3號）同步廢止。

附件：1.安徽省農機報廢更新補貼額一覽表

2.農機來源合法承諾書

3.霍邱縣農機報廢更新補貼機具核查表

4.農機報廢更新補貼信息表（樣式）

附件1

安徽省農機報廢更新補貼額一覽表

附件2

農機來源合法承諾書

本人（或組織）                                 

身份證號（或統一社會信用代碼）：                    

住址                                         

聯系電話：              

擬報廢農機：類別          ，型號           ，出廠編號          ，發動機號          ，底盤（車架）號          ，其它農機身份唯一性識別信息          。

我承諾，該農業機械確系本人合法所得，如不屬實，愿承擔一切法律責任。

承諾人簽名（手印）：     

年    月    日          

附件3

霍邱縣農機報廢更新補貼機具核查表

附件4

農機報廢更新補貼信息表（樣式）

編號：

說明：此表本表一式三份：縣級農業農村）部門、機主、農機回收拆解企業存一份。