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【縣經信局】霍邱縣扶優育強機制砂石企業實施方案解讀

瀏覽次數: 來源:霍邱縣經信局 時間:2021-04-23 15:32    文字大?。篬 ]   背景色:       

一、決策背景和依據

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(國辦發〔2016〕34號)、《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》(工信部聯原〔2019〕239號)、《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》(發改價格〔2020〕473號)、《六安市人民政府辦公室關于加強全市砂石資源管理的意見》(六政辦〔2019〕44號)等文件精神,2020年,霍邱縣工業富縣領導組出臺了《關于推薦全縣機制砂石產業高質量發展的指導意見》, 2021年1月25日,六安市出臺了《六安市人民政府辦公室關于印發六安市機制砂石企業扶優育強實施方案的通知》(六政辦〔2021〕2號) 文件,為深入貫徹文件精神,加快我縣機制砂石推廣應用,保障建設用砂石供應和質量安全,起草制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

機制砂石已成為砂石骨料的主要產品,機制砂石產業已發展成為獨立工業體系,但目前我縣機制砂石產業發展水平相對滯后,企業多以年產能50萬噸以下企業為主,離工業化、規?;?、循環化生產要求仍有較大差距,工業化生產要求,亟需引導和規范行業發展。因此加強統籌規劃、提升質量管控水平勢在必行,高水平的質量管控是砂石產業高質量發展的重要保障。

三、研判和起草過程

2021年3月,縣經信局參照市發(六政辦〔2021〕2號)文件結合之前印發的文件起草制定了本方案。

2021年4月,縣經信局組織召開縣直相關單位參加討論會,形成初稿,報送縣司法局進行合法性審查,報送縣政府常務會議審定。

四、工作目標

力爭到2023年末,全縣累計機制砂石年產能2500萬噸以上(其中新增產能500萬噸以上),機制砂產量達40%以上,培育年產能500萬噸以上機制砂石生產企業1家,機制砂石行業“集中化、規?;?、標準化、綠色化、智能化”格局基本建立。

五、主要任務

一是全面摸清底數,對縣內所有機制砂石生產企業、自制機制砂石的混凝土攪拌企業等進行全面摸底,建立機制砂石企業數據庫。二是開展專項整治,整合涉砂執法力量,建立聯合執法隊伍和長效監管機制。三是加強統籌規劃,嚴格執行全縣機制砂石的布點布局規劃,嚴把項目準入關。四是嚴格質量管控,引導機制砂石項目參照GB/T14684《建設用砂》、JC/T2299《機制砂石生產技術規程》、DB34/T2232《混凝土用機制砂》,提升標準化建設水平。五是鼓勵做強做優,強化資源管控,合理有序投放砂石采礦權,優先發展500萬噸以上機制砂石加工項目,支持大型砂石類礦山及其配套加工項目建設,引導企業做大做強,鼓勵大中型優勢企業開展兼并重組,提升行業集中度。六是引導轉型升級,鼓勵機制砂石企業加強技術創新和技術改造,提高工藝裝備的機械化、自動化程度。七是強化政策支持,對新建100萬噸以上機制砂石項目,視同省重點項目予以政策支持和要素保障,對機制砂石重點項目和已入規機制砂石企業在做大做強、技術改造等方面給予資金支持。

六、創新舉措

一是依法查處一批。對無審批許可、無證照違法違規制砂洗砂的依法予以查處,直至依法責令其停止相關經營活動。二是整改一批。對照市生態環境局、市應急局明確的機制砂石項目安全和環保規范標準,手續合法但環保、安全等不達標,符合整改條件的,依法責令限期整改。三是退出一批。對不予整改或整改后仍不達標的,依法依規查處并有序關閉,同時做好信訪維穩工作,保障社會和諧穩定。

七、保障措施和下一步工作

一是加強組織保障??h發改、經信、公安、財政、自然資源、生態環境、住建、交通、水利、應急、市場監管、砂石管理等部門按照《霍邱縣工業富縣領導組關于印發〈關于推進全縣機制砂石產業高質量發展的指導意見〉的通知》(霍工組〔2020〕6號)的職責分工要求,強化協作配合、形成工作合力,統籌推進扶優育強機制砂石企業工作。二是加強監測調度。建立健全砂石行業經濟運行統計制度,開展機制砂石項目清單動態調整和重點機制砂石企業銷售情況定期報送工作,及時監測行業運行情況。加強考核督查,對工作落實不力的予以通報。三是加強宣傳推廣。通過宣傳引導,逐步提高社會對機制砂石的知曉度和認可度,增加機制砂石市場應用份額,推動機制砂石在建筑、交通、水利等行業廣泛應用。引導、鼓勵使用機制砂或機制砂與河砂合成的混合砂。對政府投資建設的項目,除特殊情況外,不得對機制砂石使用進行限制。

(解讀單位:霍邱縣經信局     解讀人:朱紅萍   聯系電話:0564-6021021   地址:霍邱縣政務中心A區9樓)

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