【縣數管局】《霍邱縣人民政府關于印發霍邱縣工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》政策解讀

  為做好《霍邱縣人民政府關于印發霍邱縣工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（以下簡稱《實施方案》）貫徹落實，現就《實施方案》提出以下解讀：

一、《實施方案》出臺背景

    為貫徹落實工程建設項目審批制度改革，推動政府職能轉向減審批、強監管、優服務,持續優化營商環境。根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《關于印發安徽省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（皖政辦〔2019〕16號）、《六安市人民政府關于印發六安市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（六政秘〔2019〕56號）等文件精神，制定本方案。

二、《實施方案》總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立新發展理念，以推進政府治理體系和治理能力現代化為目標，深入貫徹落實國家、省、市關于深化“放管服”改革和優化營商環境部署要求，針對市場、企業、人民反映的突出問題，全面開展工程建設項目審批制度改革，通過再造優化流程、精簡合并事項、實施分類管理、強化事中事后監管，構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系，實現統一審批流程，統一信息數據平臺，統一審批管理體系，統一監管方式“四統一”。

    三、《實施方案》工作任務

    一是通過“減、調、轉、并”，精簡審批環節。精減審批事項和條件，清理無法律依據的事項和前置條件；調整審批時序，解決制約審批手續的瓶頸；轉變管理方式，將依申請辦理事項轉為部門內部環節；合并審批事項，減少申請人單獨申報環節。

    二是合理劃分審批階段。將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。每個階段實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協調相關部門對申報材料進行會議聯審，限時回復，會議通過的項目要嚴格按照規定時間完成審批，每一階段審批結束后，建設單位一次性領取相關審批文件。

    三是構建“一張藍圖”。全面梳理我縣各類規劃與空間管控要素，建立“多規合一”協調機制；制定項目生成管理辦法，基本形成“多規合一”的“一張藍圖”。

    四是實行聯合圖審，聯合測繪、聯合勘驗、聯合驗收。將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查。規劃、國土、消防、人防、檔案等部門和單位實行限時聯合驗收，統一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。

    五是設立“一個窗口”。設立工程建設項目審批綜合服務窗口，建立完善“前臺受理、后臺審核”機制，整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口，綜合服務窗口統一收件、出件，實現“一個窗口”服務和管理。 

（解讀單位：霍邱縣數管局     解讀人：王俊中（數管股）   聯系電話：2717009   地址：霍邱縣政務服務中心A區三樓308）