【社會征集】關于《霍邱縣防汛抗旱應急預案(征求意見稿)》的意見征集

根據工作需要，近日，霍邱縣應急管理局牽頭起草了《霍邱縣防汛抗旱應急預案（征求意見稿）》，為提高預案編制質量，充分征求社會各方的意見和建議，現將該預案征求意見稿全文公布，向社會公開征集意見，征求意見時間自2025年7月4日至2025年8月3日止。提出意見可以通過以下方式：

1.登錄霍邱縣人民政府網站“面向社會和公眾“意見征集平臺(http://www.tuyjofm.cn/hdjl/yjzjk/index.html)留言。

2.書面信件。郵寄地址:霍邱縣政務中心A區8樓應急管理局辦公室，郵政編碼:237400。

3.電子信件。通過電子郵件方式將意見發送至hqfb6023739@126.com郵箱。

4.聯系電話：0564-6023739；聯系人：鄭長輝。

    附件：霍邱縣防汛抗旱應急預案（征求意見稿）.doc

霍邱縣應急管理局    

2025年7月4日    

關于《霍邱縣防汛抗旱應急預案（征求意見稿）》的起草說明

一、修訂背景

2024年1月23日六安市人民政府辦公室修訂印發了《六安市防汛抗旱應急預案》(六政辦秘〔2024〕7號)。此前，我縣2023年6月2日出臺的《霍邱縣防汛抗旱應急預案》（霍政辦秘〔2023〕46號），至今已經不能適應當前防汛抗旱工作的實際需要?？h領導批示要求縣應急管理局認真研究修定我縣防汛抗旱應急預案，縣應急局結合我縣實際，牽頭起草了《霍邱縣防汛抗旱應急預案（征求意見稿）》（以下簡稱《預案（征求意見稿》）。

二、起草依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《安徽省抗旱條例》《安徽省防汛抗旱應急預案》《六安市防汛抗旱應急預案》等，制定本預案。

三、起草過程

按照縣領導批示要求，縣應急管理局高度重視，在廣泛組織學習《六安市防汛抗旱應急預案》的同時，明確牽頭股室，組織修訂我縣防汛抗旱應急預案。通過深入研究，廣泛吸納機關內部意見、建議，結合全縣防汛抗旱工作實際，按照管用實用的原則修訂完善，擴展了響應條件，在《六安市防汛抗旱應急預案》的基礎上，縣應急管理局起草了《預案（征求意見稿）》。于2025年6月25日通過OA將《預案（征求意見稿）》發送到各鄉鎮、開發區（產業園）管委和縣防汛抗旱指揮部成員單位征求意見，截止6月30日，收到反饋的修改意見8條，修改完善9處。6月25日至7月21日再次通過OA征求各單位意見，未收到相關意見反饋。依據省、市預案和《霍邱縣安全生產（防災減災救災）委員會工作規則》明確的全縣防災減災救災體系框架，進一步修改完善后，經縣應急局應急指揮中心（救援協調和預案管理股）、政策法規與執法監督股審核，預案符合《霍邱縣突發事件總體應急預案》要求，形成《預案（征求意見稿）》。

四、主要內容和特點

按照應急管理部和省、市應急管理部門要求的體例，預案正文分為“總則、組織指揮體系及職責、應急準備、監測預報預警、應急響應、應急保障、后期處置、附則”8個部分，主要有3個特點：

一是優化響應啟動標準。對照省、市預案的啟動標準，優化縣級預案部分啟動標準，例如：縣氣象局發布臺風預警，正在發生大范圍強降雨，會商研判可能或正在發生洪澇災害或者市防指發布涉及我縣范圍的應急響應等，進一步明確了響應標準。通過新舊結合，可早響應、快應急，解決了基層防汛所需所盼，便于實際操作。

二是完善圖表流程。制定霍邱縣防汛抗旱響應分級簡表，一、二、三、四4級響應及相應行動，均有清晰直觀的啟動流程圖，同時預案中增加霍邱縣主要河流一覽表、霍邱縣水利工程位置圖等附件，可供領導決策指揮使用，相當于決策指揮“一張圖”。

三是明確指揮中心啟用條件。預案進一步明確指揮中心啟用條件，包括各工作組、相關單位業務人員到達時間及氣象、水利等部門相關情況預報頻次等，為指揮中心高效運轉提供依據。